חוק המים, תשי"ט-1959
רשויות ומשפט מנהלי – תשתיות – מים
תוכן ענינים
| פרק ראשון: מבוא | 10 | |
סעיף 1 | מקורות המים ויעודם | 10 | |
סעיף 2 | מקורות המים מה הם | 10 | |
סעיף 3 | זכות הפרט למים | 10 | |
סעיף 4 | הקשר בין הקרקע והמים | 10 | |
סעיף 5 | אין לדלדל מקור מים | 10 | |
סעיף 6 | צמידות הזכות למטרה | 10 | |
סעיף 7 | תחולה | 11 | |
| פרק שני: הסדר השימוש במים | 11 | |
| סימן א': שמירה על המים | 11 | |
סעיף 8 | הגדרות | 11 | |
סעיף 9 | כללים לשמירת המים | 11 | |
סעיף 9א | התקנת אבזרים לחיסכון במים בגופים ציבוריים | 11 | |
סעיף 11 | סמכויות מנהל הרשות הממשלתית בשמירה על המים | 11 | |
סעיף 12 | חיוב בהוצאות | 12 | |
סעיף 13 | ערר | 12 | |
סעיף 14 | שיעורן של רצועות מגן | 12 | |
סעיף 15 | קביעת רצועות מגן | 12 | |
סעיף 16 | ערר | 12 | |
סעיף 18 | פיצויים | 12 | |
סעיף 18א | אירוע פגיעה במים | 12 | |
סעיף 19 | מקור מים שנתדלדל | 13 | |
סעיף 20 | מוביל מים בלתי מנוצל | 13 | |
| סימן א1: מניעת זיהום מים | 13 | |
סעיף 20א | הגדרות | 13 | |
סעיף 20ב | איסור זיהום מים | 13 | |
סעיף 20ג | מניעת זיהום מים במיתקני מים | 13 | |
סעיף 20ד | תקנות למניעת זיהום מים | 13 | |
סעיף 20ה | סילוק שפכים מגורם זיהום | 14 | |
סעיף 20ו | התנאת תנאים למניעת זיהום מים | 14 | |
סעיף 20ז | תיקון המעוות | 14 | |
סעיף 20ח | צו הפסקה | 14 | |
סעיף 20ט | צו הפסקה במקרים מיוחדים | 15 | |
סעיף 20י | סמכויות חירום | 15 | |
סעיף 20יא | צו הרשאה | 15 | |
סעיף 20יב | הענקת סמכויות | 15 | |
סעיף 20יג | הוראות בדבר איכות מים | 16 | |
סעיף 20יד | שמירת חובות | 16 | |
סעיף 20טו | צווים כלליים ומיוחדים | 16 | |
סעיף 20טז | שטח תחולה | 16 | |
סעיף 20יז | פעולות הנוגעות למי שתיה | 16 | |
סעיף 20יח | זכות ערר | 16 | |
סעיף 20יט | תקופת מעבר | 16 | |
סעיף 20כ | חובת דיווח | 17 | |
סעיף 20כא | עונשין לענין סימן א1 | 17 | |
סעיף 20כב | אחריות נושאי משרה בתאגיד | 17 | |
סעיף 20כג | סמכויות בית משפט | 17 | |
סעיף 20כד | חיוב בהוצאות ובניקוי | 18 | |
סעיף 20כה | קובלנה | 18 | |
סעיף 20כו | דין המדינה | 18 | |
| סימן ב': כללים לשימוש במים | 18 | |
סעיף 21 | קביעת כללים | 18 | |
סעיף 22 | מי שנפגעה זכותו על ידי הכללים | 18 | |
סעיף 22א | רשיון הקמה | 18 | |
| סימן ג': פיקוח על הפקה והספקה של מים | 19 | |
סעיף 23 | רשיון הפקה או הספקה | 19 | |
סעיף 24 | פרטי הרשיון | 19 | |
סעיף 25 | תנאים ברשיון | 19 | |
סעיף 25א | אמות מידה להקצאת מים לחקלאות | 19 | |
סעיף 26 | הספקת מים קיימת | 19 | |
סעיף 27 | רישום רשיונות | 19 | |
סעיף 28 | מגבלות על העברת רישיון ועל העברת שליטה או אמצעי שליטה בבעל רישיון | 19 | |
סעיף 29 | רשיון הפקה באזור קיצוב | 20 | |
סעיף 30 | ביטולו ושינויו של רשיון הפקה | 20 | |
סעיף 31 | ערר | 20 | |
סעיף 32 | השהיית ביטול רשיון | 20 | |
סעיף 33 | המשך הספקה לאחר ביטול רשיון הפקה | 20 | |
סעיף 33א | חובת דיווח ותשלום של בעל רישיון לרשות המים הארצית | 20 | |
סעיף 34 | חייב לספק מים | 20 | |
סעיף 35 | המשך הספקת מים במקרים מיוחדים | 21 | |
סעיף 35א | חובת רכישת מים ומתן שירותי תשתית | 21 | |
| סימן ד': אזורי קיצוב | 22 | |
סעיף 36 | הכרזה על אזור קיצוב | 22 | |
סעיף 37 | סמכות להסדיר שימוש במים באזור קיצוב | 22 | |
סעיף 38 | פרסום הצעת הסדר | 22 | |
סעיף 39 | התנגדות להצעת הסדר | 22 | |
סעיף 40 | החלטה על הסדר | 22 | |
סעיף 41 | שינוי הסדר | 22 | |
סעיף 42 | סמכויות מנהל הרשות הממשלתית באזור קיצוב | 22 | |
סעיף 43 | ערר | 22 | |
סעיף 44 | פיצויים עקב קיצוב | 22 | |
| סימן ה': החדרת מים | 23 | |
סעיף 44א | הגדרה | 23 | |
סעיף 44ב | איסור על החדרת מים שלא ברשות | 23 | |
סעיף 44ג | מטרות ההחדרה | 23 | |
סעיף 44ד | הצעת תכנית החדרה | 23 | |
סעיף 44ה | שמיעת טענות לפני מתן רשיון החדרה | 23 | |
סעיף 44ו | שמירה על איכות המים | 24 | |
סעיף 44ז | תכנו של רשיון החדרה | 24 | |
סעיף 44ח | פרסום רשיון החדרה | 24 | |
סעיף 44ט | ערר | 24 | |
סעיף 44י | בדיקה תקופתית | 24 | |
סעיף 44יא | דרישה להפסקת ההחדרה | 24 | |
סעיף 44יב | שינויים בתכנית | 24 | |
סעיף 44יג | החדרה למטרת אגירה | 25 | |
סעיף 44יד | תיאומים ברשיון הפקה | 25 | |
סעיף 44טו | הזכות למים מוחדרים | 25 | |
סעיף 44טז | רכישת מים מוחדרים | 25 | |
סעיף 44יז | ויתור על הזכות למים מוחדרים | 25 | |
סעיף 44יח | תחילת הזכות לשימוש במים מוחדרים | 25 | |
סעיף 44יט | חלוקת התשלומים | 25 | |
סעיף 44כ | מדידת מים | 25 | |
סעיף 44כא | אמצעי חילופין | 26 | |
סעיף 44כב | פיצויים | 26 | |
סעיף 44כג | מסירת דין וחשבון | 26 | |
| פרק שלישי: מפעלי מים | 26 | |
| סימן א': מפעלים ורשויות | 26 | |
סעיף 45 | מפעלי מים | 26 | |
סעיף 46 | רשות המים הארצית | 26 | |
סעיף 47 | זכות ההכרעה לשר התשתיות הלאומיות | 26 | |
סעיף 48 | רשות המים הארצית | 27 | |
סעיף 48א | תיקון ליקויים וחובת דיווח | 27 | |
סעיף 48ב | פעולות בעל רישיון כרשות מים ארצית | 28 | |
סעיף 49 | רשות מים אזורית | 28 | |
סעיף 50 | תפקידי רשות מים אזורית | 28 | |
סעיף 51 | הסכמת הרשות הארצית למפעל אזורי | 28 | |
סעיף 52 | הרשאת ביצוע | 28 | |
סעיף 53 | תנאי למתן הרשאת ביצוע | 28 | |
סעיף 54 | סייג למימון | 28 | |
סעיף 55 | נוף מבוקר | 28 | |
סעיף 56 | סמכויות מנהל הרשות הממשלתית | 28 | |
סעיף 57 | פיקוח מועצת הרשות הממשלתית ומנהל הרשות הממשלתית | 28 | |
סעיף 58 | דו"ח לכנסת | 28 | |
סעיף 59 | רשות מים אזורית שאיננה פועלת כהלכה | 28 | |
סעיף 60 | סייג לגבי רשות המים הארצית | 29 | |
סעיף 61 | ערר | 29 | |
| סימן ב': תכנון מפעלי מים | 29 | |
סעיף 62 | תכנית מפעל | 29 | |
סעיף 63 | בדיקת הצעת תכנית | 29 | |
סעיף 64 | סמכויות לבדיקת תכנית | 29 | |
סעיף 65 | פרסום הצעת תכנית | 29 | |
סעיף 66 | ערר על תכנית | 29 | |
סעיף 67 | אישור תכניות | 30 | |
סעיף 68 | תיאום תכנית עם תכנית בנין עיר | 30 | |
סעיף 69 | כוחה של תכנית מפעל | 30 | |
סעיף 70 | מקומות קדושים | 30 | |
סעיף 71 | מקומות היסטוריים | 30 | |
סעיף 72 | פרסום ותחילת תקפה של תכנית מפעל | 30 | |
סעיף 73 | שינויים בתכנית מפעל מים | 30 | |
סעיף 74 | מפעלים קיימים | 30 | |
סעיף 75 | ערר | 31 | |
סעיף 76 | מפעלים שהוחל בהקמתם | 31 | |
| סימן ג': הקמת מפעלי מים | 31 | |
סעיף 77 | סמכויות לביצוע של מפעל מים ולניהולו | 31 | |
סעיף 78 | סמכות לתת היתרים | 31 | |
סעיף 79 | פינוי מקרקעין נועדו לתפיסה צמיתה | 31 | |
סעיף 80 | רכישת מקרקעין | 31 | |
סעיף 81 | גישה חלופה סבירה | 32 | |
סעיף 82 | הספקת מים חלופה | 32 | |
סעיף 83 | ביצוע עבודות זמניות | 32 | |
סעיף 84 | הגבלות בניה ונטיעה בתחום קו המים ולצדדיו | 32 | |
סעיף 85 | הגבלות זמניות | 32 | |
סעיף 86 | סייג לסירוב מנהל הרשות הממשלתית | 32 | |
סעיף 87 | פטור ממסים ותשלומים אחרים | 32 | |
סעיף 88 | בניה ונטיעה שלא בהיתר | 32 | |
סעיף 89 | ערר | 32 | |
| סימן ד': פיצויים | 33 | |
סעיף 90 | פיצויים מרשות מים | 33 | |
סעיף 91 | פיצויים בעין | 33 | |
סעיף 91א | חישוב המועד לפיצויים | 33 | |
סעיף 92 | סייג לפיצויים | 33 | |
סעיף 93 | כללים לחישוב הפיצויים | 33 | |
סעיף 94 | הכרעה בדבר הפיצויים | 33 | |
סעיף 95 | התיישנות | 33 | |
| סימן ה': הספקת מים על ידי רשות מים | 33 | |
סעיף 96 | הספקה בשטח המפעל | 33 | |
סעיף 97 | הספקה זמנית מחוץ לשטח פעולתו של המפעל | 33 | |
סעיף 98 | ערר | 34 | |
סעיף 99 | הספקה ממושכת מחוץ לשטח המפעל | 34 | |
סעיף 100 | הוראות כלליות להספקת מים | 34 | |
סעיף 101 | התנגדות להוראות כלליות | 34 | |
סעיף 102 | כללים בדבר הפסקת הספקת מים | 34 | |
| סימן ו': העברת מפעלי מים | 34 | |
סעיף 104 | העברת מפעלים מרשות לרשות | 34 | |
סעיף 105 | העברת מפעל לידי המדינה | 34 | |
סעיף 106 | אישור הסכמים על ידי בית משפט | 34 | |
סעיף 107 | פרסום ותחילת תוקף | 34 | |
סעיף 108 | כוחה של העברה | 34 | |
| פרק רביעי: דמי מים | 35 | |
| סימן א': פיקוח על דמי מים | 35 | |
סעיף 109 | הגדרה | 35 | |
סעיף 110 | מתן ידיעות | 35 | |
סעיף 111 | כללים לחישוב עלות המים | 35 | |
סעיף 112 | קביעת תעריפים לדמי מים ודירוגם | 35 | |
סעיף 112א | עדכון | 36 | |
סעיף 113 | שמיעת טענות לפני קביעת תעריפים | 36 | |
סעיף 114 | כוחו של תעריף | 36 | |
סעיף 114א | הפסקת שירות בשל חוב | 36 | |
| סימן ב': | 37 | |
| סימן ג': | 37 | |
| סימן ד': הפרשי הצמדה וריבית | 37 | |
סעיף 124ח | הגדרות | 37 | |
סעיף 124ט | תשלומי פיגורים | 37 | |
סעיף 124י | החזר תשלומי יתר | 37 | |
| פרק חמישי: ארגון | 38 | |
| סימן א': הרשות הממשלתית למים ולביוב | 38 | |
סעיף 124יא | הרשות הממשלתית למים ולביוב | 38 | |
סעיף 124יב | תקציב הרשות הממשלתית | 38 | |
סעיף 124יג | עסקאות הרשות | 38 | |
סעיף 124יד | עובדי הרשות הממשלתית | 38 | |
| סימן א'1: מועצת הרשות הממשלתית | 38 | |
סעיף 124טו | מועצת הרשות הממשלתית | 38 | |
סעיף 124טז | נציגי הציבור במועצת הרשות הממשלתית | 38 | |
סעיף 124יז | תפקידי מועצת הרשות הממשלתית | 39 | |
סעיף 124יח | סדרי עבודתה של מועצת הרשות הממשלתית | 39 | |
| סימן א'2: מנהל הרשות הממשלתית | 39 | |
סעיף 124יט | מנהל הרשות הממשלתית | 39 | |
סעיף 124כ | כשירות | 39 | |
סעיף 124כא | הפסקת כהונה | 40 | |
סעיף 124כב | ממלא מקום למנהל הרשות שהושעה | 40 | |
סעיף 124כג | דוח מנהל הרשות הממשלתית | 40 | |
| סימן א'3: מועצת המים | 40 | |
סעיף 125 | מועצת המים | 40 | |
סעיף 126 | הרכב מועצת המים | 40 | |
סעיף 127 | כהונת החברים | 40 | |
סעיף 128 | כינוסי המועצה | 40 | |
סעיף 129 | סדרי עבודה | 40 | |
סעיף 131 | ועדות אזוריות | 40 | |
סעיף 132 | ועדות אספקה | 40 | |
סעיף 133 | ועדת תכנון | 41 | |
סעיף 134 | נציגות צרכנים בפני רשות מים | 41 | |
סעיף 135 | נציגות צרכנים בפני ועדה אזורית | 41 | |
סעיף 136 | הרכב נציגות הצרכנים | 41 | |
סעיף 137 | הרכבה וסדרי עבודתה של נציגות צרכנים | 41 | |
| סימן ב': | 41 | |
| סימן ג': בית דין לעניני מים | 41 | |
סעיף 140 | הקמת בית דין, תחום שיפוטו וסמכותו | 41 | |
סעיף 141 | הרכב בית הדין | 41 | |
סעיף 142 | סמכות אב בית הדין | 42 | |
סעיף 143 | סמכות בית הדין | 42 | |
סעיף 144 | ראיות | 42 | |
סעיף 145 | החלטות בית הדין | 42 | |
סעיף 146 | ערעור והוצאה לפועל | 42 | |
סעיף 147 | תקנות בית הדין | 42 | |
| סימן ד': פנקס המים | 42 | |
סעיף 148 | הנהלת פנקס המים | 42 | |
סעיף 149 | הפנקס ראיה לכאורה | 42 | |
סעיף 150 | עיון בפנקס | 42 | |
סעיף 150א | דיווח על הקצאת מים ולערכי טבע ונוף | 42 | |
| פרק חמישי א': עיצום כספי | 42 | |
סעיף 150ב | עיצום כספי | 42 | |
סעיף 150ג | הודעה על כוונת חיוב | 43 | |
סעיף 150ד | זכות טיעון | 43 | |
סעיף 150ה | החלטת מנהל הרשות הממשלתית ודרישת תשלום | 43 | |
סעיף 150ו | הפרה נמשכת והפרה חוזרת | 44 | |
סעיף 150ז | סכומים מופחתים | 44 | |
סעיף 150ח | סכום מעודכן של העיצום הכספי | 44 | |
סעיף 150ט | המועד לתשלום העיצום הכספי ופריסת תשלומו | 44 | |
סעיף 150י | הפרשי הצמדה וריבית | 44 | |
סעיף 150יא | גבייה | 44 | |
סעיף 150יב | עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר | 44 | |
סעיף 150יג | ערעור | 44 | |
סעיף 150יד | פרסום | 45 | |
סעיף 150טו | שמירת אחריות פלילית | 45 | |
סעיף 150טז | כללים | 45 | |
| פרק חמישי ב': סמכויות פיקוח | 45 | |
סעיף 150יז | מינוי מפקחים של הרשות הממשלתית | 45 | |
סעיף 150יח | תנאים למינוי | 45 | |
סעיף 150יט | סמכויות פיקוח | 46 | |
סעיף 150כ | זיהוי מפקח | 46 | |
סעיף 150כא | הרשאה לביצוע פעולות | 46 | |
סעיף 150כב | הסדרת הפיקוח והאכיפה כלפי המדינה ומוסדותיה | 46 | |
סעיף 150כג | סמכויות לשמירה על המים | 47 | |
| פרק ששי: הוראות שונות | 48 | |
סעיף 151 | מים לשתיה וכדומה | 48 | |
סעיף 152 | שמירת הוראות חוק הנפט | 48 | |
סעיף 153 | השהיית פעולות | 48 | |
סעיף 154 | מסירת הודעות | 48 | |
סעיף 154א | פרסום | 48 | |
סעיף 155 | קביעת אזורים | 48 | |
סעיף 155א | ערבויות של בעל רישיון | 48 | |
סעיף 156 | עונשין | 48 | |
סעיף 157 | ביטול | 49 | |
סעיף 158 | תיקונים | 49 | |
סעיף 159 | ביצוע ותקנות | 49 | |
סעיף 160 | הוראות מעבר לענין ביטול קרן האיזון | 49 | |
סעיף 161 | דיווח לכנסת | 50 | |
| תוספת ראשונה | 50 | |
| תוספת ראשונה א' | 50 | |
| תוספת שניה | 51 |
חוק המים, תשי"ט-1959*
1. מקורות המים שבמדינה הם קנין הציבור, נתונים לשליטתה של המדינה ומיועדים לצרכי תושביה ולפיתוח הארץ.
2. מקורות המים לענין חוק זה הם המעינות, הנחלים, הנהרות, האגמים ושאר זרמים ומקווים של מים, בין עיליים ובין תחתיים, בין טבעיים ובין מוסדרים או מותקנים, בין שהמים נובעים או זורמים או עומדים בהם תמיד או לפרקים, לרבות מי ניקוז ומי שופכין.
3. כל אדם זכאי לקבל מים ולהשתמש בהם בכפוף להוראות חוק זה.
4. זכותו של אדם בקרקע אינה מקנה לו זכות במקור מים הנמצא באותה קרקע או העובר בה או בגבולה, אולם אין הוראת סעיף זה גורעת מזכות של אדם לפי סעיף 3.
5. זכותו של אדם לקבל מים ממקור מים עומדת לו כל עוד אין בקבלתם כדי המלחת המקור או דלדולו.
6. כל זכות למים צמודה לאחת ממטרות המים המנויות להלן; בטלה המטרה – פקעה הזכות למים; ואלה מטרות המים –
(1) צרכי בית;
(2) חקלאות;
(3) תעשיה;
(4) מלאכה, מסחר ושירותים;
(5) שירותים ציבוריים;
(תיקון מס' 19) תשס"ד-2004
(6) שמירה ושיקום של ערכי טבע ונוף, לרבות מעיינות, נחלים ובתי גידול לחים (בחוק זה – ערכי טבע ונוף).
7. לענין חוק זה אין נפקא מינה אם זכות למים נוצרה על פי דין – לרבות חוק זה – או על פי הסכם או נוהג או באופן אחר, ואם נוצרה לפני תחילתו של חוק זה או אחרי כן.
8. בפרק זה –
"דלדול מקור מים" – לרבות הנמכת פני המים, בין עיליים ובין תחתיים, והרעת האפשרות להעלאת מים על פני האדמה או להובלתם ממקום למקום;
(תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
"זיהום מים" – (נמחקה).
כללים לשמירת המים (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
9. (א) חייב אדם –
(1) לנהוג במים הבאים לרשותו ביעילות ובחסכון;
(תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
(2) להחזיק את מיתקני המים שברשותו במצב תקין כדי מניעת בזבוז מים;
(תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
(3) להימנע מסתימתו ומדלדולו של כל מקור מים;
(תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
(4) למנוע סתימתו ודלדולו של מקור המים ממנו הוא מפיק מים.
(תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
(ב) בלי לגרוע מהוראות חוק מדידת מים, התשט"ו-1955 (בסעיף זה – חוק מדידת מים), מנהל הרשות הממשלתית רשאי להורות, בצו, למפיק מים או לספק מים לאפשר, לעובד של רשות המים הארצית שהוסמכה לפי סעיף 46 (להלן – רשות המים הארצית), שהוא הסמיכו לכך, לפי פרק חמישי ב', סעיף 10 לחוק הפיקוח על קידוחי מים, התשט"ו-1955, או סעיף 10 לחוק מדידת מים, להיכנס לשטח המוחזק בידיו ולבצע פעולות של מדידה או בדיקה של המים המופקים על ידו או המסופקים לו או על ידו, ובכלל זה להחליף מערכת למדידת כמויות המים או לתחזק אותה, ובהודעה מראש ובכתב להתקין, בכפוף לכל דין, מד-מים או מערכת למדידת כמויות המים והכול בהתאם לכללים שתקבע מועצת הרשות הממשלתית.
התקנת אבזרים לחיסכון במים בגופים ציבוריים (תיקון מס' 26) תש"ע-2010
9א. (א) (1) גוף ציבורי המנוי בתוספת הראשונה יתקין אבזרים לחיסכון במים במבנה בבעלותו, במבנה בהחזקתו לפי חוזה שכירות לתקופה העולה על חמש שנים, או במבנה בבעלות המדינה, לפי העניין (בסעיף זה – מבנה); מועצת הרשות הממשלתית תקבע כללים לעניין התקנתם של אבזרים לחיסכון במים, ובכלל זה לעניין סוגי האבזרים, דרכי התקנתם והתאמתם למבנים;
(2) מועצת הרשות הממשלתית, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאית, בצו, לשנות את רשימת הגופים הציבוריים המנויים בתוספת הראשונה, ובלבד שגוף ציבורי שייווסף לתוספת האמורה לפי פסקה זו יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב].
(ב) הרשות הממשלתית רשאית לפטור גוף ציבורי מקיום הוראות לפי סעיף קטן (א)(1), לגבי מבנה מסוים, כולו או חלקו, אם נוכחה כי בשל מצב המבנה, לרבות מצב התשתיות המשמשות את המבנה, לא ניתן להתקין בו אבזרים לחיסכון במים; החלטת הרשות הממשלתית לפי סעיף קטן זה תהיה מנומקת ובכתב.
(ג) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.
(תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
9ב. (בוטל).
(תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
10. (בוטל).
סמכויות מנהל הרשות הממשלתית בשמירה על המים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
11. נוכח מנהל הרשות הממשלתית שהתמנה לפי סעיף 124יט (להלן – מנהל הרשות הממשלתית) שלא נתקיימה הוראה מהוראות סעיף 9, רשאי הוא –
(1) לצוות על מי שחייב בקיום ההוראה שיתקן את המעוות בהתאם לצו; ואם לא יתוקן תוך זמן סביר – לעשות את הדרוש לתיקונו, וכן לצוות על הפסקת הפקה או הספקה או צריכה של מים, או צמצומן, ככל שיידרש לפי הנסיבות, עד לתיקון המעוות;
(2) לנקוט אמצעים למניעת נזק מיידי חמור למקור מים אם אין למנעו בדרך אחרת.
חיוב בהוצאות (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
12. הוצאות שהוציא מנהל הרשות הממשלתית לצורך פעולה לפי סעיף 11 רשאי הוא, בצו, להטיל על מי שהיה חייב בקיום הוראות סעיף 9, ומשעשה כן ייגבו ההוצאות כאילו היו מס, שפקודת המים (גביה), פרט לסעיף 12 שבה, חלה עליו.
13. הרואה עצמו נפגע על ידי צו לפי סעיף 11 או על ידי הטלת הוצאות לפי סעיף 12, רשאי לערור על כך לפני בית הדין שהוקם לפי סעיף 140 (להלן – בית הדין). הערר אינו מעכב את ביצוע הצו אלא אם ציווה בית הדין לעכבו, אולם לא ייגבו הוצאות לפי סעיף 12 אלא לאחר שבית הדין פסק בערר.
שיעורן של רצועות מגן (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
14. מועצת הרשות הממשלתית שהוקמה לפי סעיף 124טו (להלן – מועצת הרשות הממשלתית) רשאית לקבוע כללים בדבר רחבן ושטחן של רצועות מגן, ואם עשתה כן, לא יקבע מנהל הרשות הממשלתית רצועת מגן אלא במסגרת הכללים האלה ולא יותר מן ההכרחי לקיום המטרה שלשמה נקבעה רצועת המגן.
קביעת רצועות מגן (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
15. ראה מנהל הרשות הממשלתית צורך בכך לשם שמירה על מים, על מקור מים, על מפעל מים או על מיתקן להפקת מים, להחסנתם או להובלתם, רשאי הוא, בצו, לקבוע מסביב לאותו מקור או מיתקן או לצדדיו רצועת מגן שהכניסה אליה והמעבר בה יהיו אסורים, זולת בהיתר מאת מנהל הרשות הממשלתית ובהתאם לתנאי ההיתר.
16. הרואה עצמו נפגע על ידי קביעת רצועת מגן, על ידי סירוב מנהל הרשות הממשלתית לתת היתר לפי סעיף 15 או על ידי תנאי ההיתר, רשאי לערור על כך לפני בית הדין.
(תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
17. (בוטל).
פיצויים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
18. מי שנגרם לו נזק על ידי קביעת רצועת מגן או על ידי פעולה לפי סעיף 150יט, זכאי לפיצויים מאוצר המדינה לפי כללים שתקבע מועצת הרשות הממשלתית, לענין הזכאות לפיצויים, שיעורם ותנאי תשלומם; הטוען כי לא קיבל פיצויים בהתאם לכללים כאמור רשאי לערור על כך לפני בית הדין.
אירוע פגיעה במים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
18א. (א) בסעיף זה –
"אירוע פגיעה במים" – אירוע הגורם או העלול לגרום לפגיעה ממשית באספקת מים המיועדים לשתיה, באיכות מים כאמור או ביכולת של מקור מים ותשתית מים המיועדים לשתיה לשמש לייעודם האמור;
"תשתית מים" – כהגדרתה בסעיף 35א(א).
(ב) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להכריז על אירוע פגיעה במים, ומשהכריז כאמור רשאי הוא לצוות על כל אדם הנוגע בדבר לעשות את כל הדרוש לשם טיפול באירוע כאמור, מניעתו, הפסקתו, החזרת המצב לקדמותו ומניעת הישנותו, ולשם הסדרת אספקת מים לצרכנים שנפגעו כתוצאה מאותו אירוע, לתקופה ובתנאים שיקבע בצו, והכל על פי כללים כאמור בסעיף קטן (ג).
(ג) מועצת הרשות הממשלתית תקבע כללים לענין הכרזה על אירוע פגיעה במים, דרכי הטיפול באירוע כאמור, הדרכים למניעתו, להפסקתו, להחזרת המצב לקדמותו ולמניעת הישנותו, ולהסדרת אספקת מים לצרכנים שנפגעו כתוצאה מאירוע כאמור.
(ד) לא קיים אדם הוראות צו שניתן לו לפי סעיף קטן (ב), בתוך התקופה שנקבעה בצו, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לעשות את הנדרש על פי הצו, ומשעשה כן, יהיה מי שנצטווה ולא מילא אחר הוראות הצו חייב בהוצאות הכרוכות בכך; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף קטן זה, תחול פקודת המסים (גביה), למעט סעיף 12 שבה.
(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות השר לאיכות הסביבה לפי סימן א1 ולפי חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993.
(ו) אין בהוראות סעיף זה כדי להקנות למועצת הרשות הממשלתית סמכויות בענינים שלגביהם מוקנות סמכויות לאחר לפי פקודת בריאות העם, 1940.
מקור מים שנתדלדל (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
19. (א) נוכח מנהל הרשות הממשלתית שמקור מים מתדלדל במידה שתפוקתו בהפקה סדירה אינה מספיקה לקיום הספקת כמות המים הרגילה ממנו, רשאי מנהל הרשות הממשלתית, בהתאם לכללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, לצוות על מפיק המים לצמצם את ההפקה מאותו מקור, או לצוות על ויסות ההפקה או על נקיטת אמצעי חירום אחרים להבטחת הספקת מים ככל שייראה לו בנסיבות הענין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) (בוטל).
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) לא קויים הצו תוך זמן סביר שנקבע בו, רשאי מנהל הרשות הממשלתית, לאחר התראה בכתב, לעשות את הדרוש מצדו, ומשעשה כן – לגבות את ההוצאות הכרוכות בכך, ממי שהצו הופנה אליו. על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף קטן זה תחול פקודת המסים (גביה), למעט סעיף 12 שבה.
מוביל מים בלתי מנוצל (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20. נוכח מנהל הרשות הממשלתית שמקור מים של ספק או של מפיק נתדלדל או שהשימוש במקור או במיתקנים שברשותם נפגם במידה שתפוקתו אינה מספקת לקיום הספקת כמות המים הרגילה מהם, רשאי הוא לחייב בעל קו-צינורות, תעלה או מיתקן אחר להובלת מים שאינם מנוצלים על ידיו, להוביל מים בשביל הספק או המפיק שנפגעו כאמור או בשביל צרכניו של הספק; באין הסכמה בין הצדדים על כמות המים, תנאי הובלתם והתשלומים הכרוכים בכך, ייקבעו אלה על ידי מנהל הרשות הממשלתית.
סימן א1: מניעת זיהום מים
20א. בסימן זה –
"זיהום מים" – שינוי בתכונותיהם של מים שבמקור מים מבחינה פיסיקלית, כימית, אורגנולפטית, ביולוגית, בקטריולוגית, רדיואקטיבית או אחרת, או שינוי הגורם שהמים יהיו מסוכנים לבריאות הציבור, או עלולים לפגוע בחי או בצומח, או פחות ראויים למטרה אשר לה הם משמשים או נועדו לשמש;
"מקור מים" – כמשמעותו בסעיף 2, לרבות מובילי מים פתוחים או סגורים, מאגרי מים ותעלות ניקוז;
"גורם זיהום" – מפעל תעשייתי או חקלאי, בנין כמשמעותו בחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, מיתקן, לרבות מיתקן ביוב, מכונה או כלי תחבורה, אשר מיקומם, הקמתם, הפעלתם, החזקתם או השימוש בהם גורמים או עלולים לגרום לזיהום מים;
(תיקון מס' 7) תשנ"א-1991
"סימן א1" – לרבות התקנות שהותקנו והצוים שניתנו מכוחו.
איסור זיהום מים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
20ב. (א) חייב אדם להימנע מכל פעולה המזהמת מים או עלולה לגרום לזיהום מים, במישרין או בעקיפין, מיד או לאחר זמן; ואין נפקא מינה אם היה מקור המים מזוהם לפני אותה פעולה ואם לאו.
(ב) לא ישליך אדם ולא יזרים לתוך מקור מים או בקרבתו חמרים נוזלים, מוצקים או גזיים, ולא יניח אותם בו או בקרבתו.
מניעת זיהום מים במיתקני מים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
20ג. מי שברשותו מיתקן להפקת מים, להספקתם, להובלתם, לאגירתם או להחדרתם לתת-קרקע, חייב לנקוט בכל האמצעים הסבירים כדי למנוע שהמיתקן או הפעלתו יגרמו לזיהום מים.
תקנות למניעת זיהום מים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20ד. (א) למניעת זיהום מים ולהגנה על מקורות מים מפני זיהום, רשאי השר לאיכות הסביבה, לאחר התייעצות עם מועצת הרשות הממשלתית, להתקין תקנות הקובעות, בין השאר, סייגים, איסורים, תנאים והוראות אחרות בדבר –
(1) מיקומם והקמתם של גורמי זיהום שיפורטו; תקנות אלה טעונות אישור ועדת הכלכלה של הכנסת;
(2) השימוש בחמרים מסויימים או בשיטות מסויימות בתהליכי הייצור של גורם זיהום, הפעלתו והשימוש בו, לרבות תהליכי עיבוד חקלאי, וכן דישון וריסוס; תקנות אלה יותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות;
(3) ייצורם, ייבואם, הפצתם ושיווקם של חמרים ומוצרים מסויימים; תקנות אלה יותקנו בהתייעצות עם שר המסחר והתעשיה ויובאו לידיעתה המוקדמת של ועדת הכלכלה של הכנסת;
(4) הסדרת התנועה והשהייה של כלי תחבורה והשימוש בהם, על פני מקורות מים או בקרבתם; תקנות אלה יותקנו בהסכמת שר התחבורה.
(ב) תקנות לפי סעיף זה אינן גורעות מן החובות האמורות בסעיף 20ב ו-20ג.
סילוק שפכים מגורם זיהום (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20ה. (א) אדם שברשותו גורם זיהום, שהפעלתו או השימוש בו מצריכים סילוק שפכים ממנו, חייב, על פי צו של מנהל הרשות הממשלתית, להגיש לאישורו תכנית המפרטת את דרך סילוקם של השפכים, מהותם וכמותם, הרכבם הכימי, הפיסיקלי והביולוגי וכל פרט אחר אשר ידרוש מנהל הרשות הממשלתית לענין זה; מנהל הרשות הממשלתית רשאי שלא לאשר את התכנית, או לשנותה או להתנותה בתנאים שייראו לו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) נצטווה אדם להגיש תכנית כאמור בסעיף קטן (א), לא יסולקו השפכים כל עוד לא אושרה התכנית, אך רשאי מנהל הרשות הממשלתית להורות על דרך זמנית לסילוק השפכים, עד לאישורה של התכנית.
(ג) אושרה תכנית לסילוק שפכים, לא יסולקו השפכים אלא על פי התכנית המאושרת.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) אדם שנצטווה להגיש תכנית כאמור בסעיף קטן (א) ולא עשה זאת במועד שנקבע לכך בצו, או שתכניתו לא אושרה, או שלא ביצע את השינויים בתכנית שנדרשו ממנו, או שלא מילא אחר תנאים שבהם הותנתה התכנית, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להכין למענו תכנית לסילוק השפכים, ומשעשה כן, יהיה האדם חייב בהוצאות הכנתה של התכנית; על גבייתן של הוצאות אלה תחול פקודת המסים (גביה), חוץ מסעיף 12 שבה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ה) לא ישתמש מנהל הרשות הממשלתית בסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (ד) אלא בתום חודש ימים מן המועד שנקבע להגשת התכנית, לביצוע השינויים או מילוי התנאים, הכל לפי הענין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ו) מי שלמענו הכין מנהל הרשות הממשלתית תכנית כאמור בסעיף קטן (ד), לא יסלק שפכים מגורם הזיהום אלא על פי התכנית שהוכנה כאמור.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ז) בכל הנוגע להפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה, יקיים מנהל הרשות הממשלתית התייעצות מוקדמת עם מי ששר הבריאות הסמיכו לכך.
התנאת תנאים למניעת זיהום מים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20ו. השר לאיכות הסביבה או מנהל הרשות הממשלתית, הכל לפי הענין, רשאי להתנות תנאים בדבר מניעת זיהום מים, באישורים, ברשיונות ובהיתרים הניתנים לפי חוק זה או לפי חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות, תשי"ח-1957.
תיקון המעוות (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20ז. (א) נוכח מנהל הרשות הממשלתית כי נגרם זיהום מים, רשאי הוא לצוות על מי שגרם לאותו זיהום, לעשות את כל הדרוש להפסקת זיהום המים, להחזרת המצב לקדמותו לפני שנגרם הזיהום ולמניעת הישנותו של זיהום המים, הכל כפי שיפורט בצו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 25) תשס"ח-2008
(ב) לא נתמלאו הוראות צו לפי סעיף קטן (א) תוך זמן סביר שנקבע בצו רשאי מנהל הרשות הממשלתית לעשות את כל שפורט בצו, ומשעשה כן יהיה מי שנצטווה ולא מילא אחר הוראות הצו חייב בתשלום כפל ההוצאות הכרוכות בכך; על גבייתן של הוצאות אלה תחול פקודת המסים (גביה) חוץ מסעיף 12 שבה.
צו הפסקה (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20ח. (א) מנהל הרשות הממשלתית רשאי לצוות על הפסקת הפקתם, הספקתם או צריכתם של מים או צמצומן, או להימנע מהקצבתם (להלן – צו הפסקה), לאדם אשר גרם לזיהום מים, או לא שעה להוראה שניתנה לו על פי הוראות סימן זה, או הפר הוראה מהוראותיו של סימן זה או תקנה או צו לפיו, לאחר שהותרה על כך, ובלבד שלא יישללו ממנו על ידי כך מי שתיה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) צו הפסקה יעמוד בתקפו כל עוד לא נפסק הזיהום, לא הוחזר המצב לקדמותו כפי שהיה לפני שנגרם הזיהום וכל עוד לא ננקטו צעדים למניעת הישנותו של זיהום המים; אולם רשאי מנהל הרשות הממשלתית לבטל את הצו, בין בתנאים ובין בלא תנאים, אם הוכח לו כי מי שאליו כוון הצו מבצע את כל הדרוש להפסקת זיהום המים, להחזרת המצב לקדמותו ולמניעת הישנותו של זיהום המים, או אם ניתנה לו מאת מי שאליו כוון הצו ערובה להנחת דעתו, לביצוען של הפעולות האמורות תוך זמן סביר.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) היה בצו הפסקה כדי לפגוע בצרכניו של ספק שאליו כוון הצו, לא יינתן הצו אלא לאחר שמנהל הרשות הממשלתית הסדיר הספקת מים תקינה לאותם צרכנים, כל עוד הצו בתקפו ובתנאים שקבע.
צו הפסקה במקרים מיוחדים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20ט. מצא מנהל הרשות הממשלתית כי נגרם זיהום מים בנסיבות שאין לאדם שליטה עליהן, או כי צפויה סכנת זיהום כאמור, והדבר מחייב, בין השאר, מתן צו הפסקה, לא יינתן צו הפסקה, אלא לאחר שמנהל הרשות הממשלתית הסדיר, ככל שיש אפשרות לכך ובתנאים שקבע, הספקת מים תקינה, כל עוד הצו בתקפו, לכל מי שהופסקו או צומצמו לו המים כתוצאה מצו ההפסקה.
סמכויות חירום (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20י. שוכנע מנהל הרשות הממשלתית כי נגרם זיהום חמור של מים או כי צפויה סכנת זיהום חמור של מים, והדבר מחייב, בין השאר, להפסיק או לצמצם מיד הפקתם, הספקתם או צריכתם של מים ממקור מים פלוני, רשאי הוא לנקוט כל האמצעים שייראו לו בנסיבות הענין, כדי להפסיק או למנוע את זיהום המים או את תוצאותיו, ולשם כך רשאי הוא להשתמש בכוח במידה הדרושה לענין.
צו הרשאה (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20יא[1]. (א) שוכנע מנהל הרשות הממשלתית, לאחר התייעצות עם מי ששר הבריאות הסמיכו לכך, באחת מאלה:
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(1) כי פעולה מסויימת נועדה לטיוב המים, לשיפור איכותם, לחיטוים, למיהולם, למניעת סכנה לציבור וכיוצא באלה, או להולכת חמרים במים לצורך שאישר מראש מנהל הרשות הממשלתית;
(2) כי נסיבות הענין אינן משאירות ברירה אלא לאפשר סילוק שפכים למקור מים מסויים לתקופה קצובה שתפורש;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
לא יראו את הפעולה או את סילוק השפכים כזיהום מים כמשמעותו בסימן זה, אם נעשו בהתאם לצו הרשאה שנתן לענין זה מנהל הרשות הממשלתית.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) בצו הרשאה רשאי מנהל הרשות הממשלתית לקבוע תנאים, סייגים ומגבלות, בין בעת נתינתו ובין במועד מאוחר יותר, ומשעשה כן יהיה מי שניתן לו צו ההרשאה חייב לפעול בהתאם לתנאי הצו, וסייגיו ולמגבלותיו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) צו הרשאה לענין סעיף קטן (א)(2) יהיה צו אישי ומנומק ויעמוד בתקפו שנה אחת, אולם רשאי מנהל הרשות הממשלתית להאריכו מפעם לפעם, מסיבות שיפורטו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) מנהל הרשות הממשלתית, לאחר התייעצות עם מי ששר הבריאות הסמיכו לכך, רשאי לבטל את צו ההרשאה, או לשנות את תנאיו, סייגיו ומגבלותיו, אם השתנו נסיבות הענין, או אם מצא כי טובת הציבור מחייבת זאת, או נוכח כי הופר הצו או הופרו תנאיו, סייגיו או מגבלותיו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ה) מנהל הרשות הממשלתית ימסור לועדת הכלכלה של הכנסת דין-וחשבון על צווי הרשאה שנתן, במועדים שתקבע ועדת הכלכלה, ולפחות פעם אחת בשנה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ו) רשימת צווי ההרשאה שנתן מנהל הרשות הממשלתית תהיה פתוחה לעיון הציבור ללא תשלום.
הענקת סמכויות (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 14) תשס"א-2001 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20יב. (א) השר לאיכות הסביבה או מנהל הרשות הממשלתית, הכל לפי הענין, רשאים להעניק סמכויות לפי סימן זה או כל חלק ממנו, למעט הסמכות להתקין תקנות בנות פועל תחיקתי והסמכות לתת צווי הפסקה או צווי הרשאה, לרשות מים, לרשות ניקוז, לרשות מקומית, לאיגוד ערים או לחברה כמשמעותה בחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001 (להלן בסעיף זה – רשות), בכל הנוגע למניעת זיהום מים בתחומיהן.
(ב) רשויות כאמור בסעיף קטן (א) בעלות ענין משותף למניעת זיהום מים בתחומיהן, רשאיות להתאגד בתאגיד על מנת שיוענקו לו הסמכויות למניעת זיהום מים בתחומיהן של הרשויות כאמור.
(תיקון מס' 14) תשס"א-2001
(ג) הענקת סמכויות כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) תיעשה בהסכמת הרשות אשר לה מוענקות הסמכויות, ובמקרה של הענקת סמכויות לרשות מקומית, לאיגוד ערים, לחברה כמשמעותה בחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001, או לתאגיד של רשויות כאמור בסעיף קטן (ב) הכולל בתוכו רשות מקומית או איגוד ערים – גם בהסכמת שר הפנים.
(תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) בעת הענקת סמכויות כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יקבעו השר לאיכות הסביבה או מנהל הרשות הממשלתית, הכל לפי הענין, בצו, את הסמכויות המוענקות כאמור.
(ה) הוענקה סמכות לרשות כאמור בסעיף קטן (א), או לתאגיד של רשויות כאמור בסעיף קטן (ב), יהיו הרשות או התאגיד מוסמכים לפעול לשם ביצועה של אותה סמכות, על אף כל הגבלה הקיימת על פי דין או באופן אחר.
הוראות בדבר איכות מים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20יג. (א) השר לאיכות הסביבה רשאי, לאחר התייעצות עם מועצת הרשות הממשלתית, לקבוע בתקנות הוראות בדבר איכותם של מים למטרות שונות, לרבות מי שטפונות ומי שפכין, אך למעט איכותם התברואית של מי שתיה, כמשמעותם בחלק ה-1 לפקודת בריאות העם, 1940.
(ב) תקנות כאמור בסעיף קטן (א), במידה שהן נוגעות לבריאות הציבור, יותקנו לאחר התייעצות עם שר הבריאות.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) הותקנו תקנות כאמור בסעיף קטן (א), לא יתיר מנהל הרשות הממשלתית הפקתם, הספקתם וצריכתם של מים, למטרות ולשימושים השונים, אלא לפי התקנות האמורות, ורשאי מנהל הרשות הממשלתית לאסור את ההפקה, ההספקה או הצריכה של מים שאינם לפי התקנות האמורות, או לשנות את מטרתם של המים, ובלבד שיהיו ראויים לאותה מטרה.
שמירת חובות (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
20יד. הוראות סימן זה באות להוסיף על הוראות כל חיקוק אחר הנוגעות לזיהום מים, ולא לגרוע מהן.
צווים כלליים ומיוחדים (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
20טו. צו לפי סימן זה יכול להיות כללי או לאדם מסויים, לסוג של בני אדם, לגבי גורם זיהום מסויים, לגבי סוג של גורמי זיהום או לגבי חלק מגורם זיהום, והוא אם לא נאמר אחרת בסימן זה.
שטח תחולה (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
20טז. תקנות וצווים לפי סימן זה יכול שיחולו בכל שטחה של המדינה או בחלק ממנה, או לגבי מקור מים מסויים, הכל לפי המפורט בתקנות או בצווים; על צו שהוחל על חלק מן המדינה תימסר הודעה מוקדמת לועדת הכלכלה של הכנסת.
פעולות הנוגעות למי שתיה (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971
20יז. אין בהוראותיו של סימן זה כדי לגרוע מן האמור בחלק ה-1 לפקודת בריאות העם, 1940, בכל הנוגע למי שתיה.
זכות ערר (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20יח. (א) הרואה עצמו נפגע מהפעלת סמכויותיהם של השר לאיכות הסביבה או של מנהל הרשות הממשלתית על פי הוראות סימן זה או מסירובם להפעיל סמכויותיהם כאמור, או מהפעלת סמכות שהוענקה לרשות או לתאגיד של רשויות כמשמעותם בסעיף 20יב או מסירוב להפעיל סמכות כאמור, רשאי לערור על כך לפני בית הדין תוך עשרים ואחד יום מיום שנודעה לו הפעלת הסמכות או הסירוב לעשות כן.
(ב) הגשת ערר לפי סימן זה לא תעכב את ביצוע הפעולה שעליה עוררים אלא אם הורה בית הדין לעכבה, אולם לא ייגבו הוצאות, במקום שהותרה גבייתן לפי הוראות סימן זה, אלא לאחר שבית הדין פסק בערר ולפי תוצאותיו של פסק זה.
(ג) אין באמור בסעיף קטן (ב) כדי לפגוע באמור בסעיף 153.
תקופת מעבר (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20יט. (א) בהפעלת סמכויותיהם על פי סימן זה, רשאים השר לאיכות הסביבה או מנהל הרשות הממשלתית, הכל לפי הענין, להתחשב בתקופת הזמן הדרושה לדעתם, בהתאם לנסיבות המקרה, לאפשר לכל אדם, לרבות מי שברשותו גורם זיהום, להתאים את פעולותיו או את גורם הזיהום שברשותו לנסיבות שנוצרו עם פרסום סימן זה.
(ב) תקופת הזמן האמורה בסעיף קטן (א) לא תעלה על ששה חדשים מיום כניסת סימן זה לתקפו.
חובת דיווח (תיקון מס' 5) תשל"ב-1971 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
20כ. מנהל הרשות הממשלתית ימסור לועדת הכלכלה של הכנסת מדי שנה דין-וחשבון על מצב זיהום המים, ועל הפעולות שננקטו למניעתו.
עונשין לענין סימן א1 (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991 (תיקון מס' 25) תשס"ח-2008 צו תש"ע-2010
20כא. (א) העובר על הוראה מהוראות סימן א1, דינו – מאסר שנה או קנס 392,000 שקלים חדשים, ואם היתה העבירה נמשכת – מאסר שבעה ימים או קנס נוסף של 25,900 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכה העבירה לאחר שקיבל התראה בכתב ממי שהשר לאיכות הסביבה הסמיכו לענין זה, ובהתאם למועד שנקבע בהתראה.
(תיקון מס' 25) תשס"ח-2008
(ב) עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידה.
(תיקון מס' 25) תשס"ח-2008
(ג) העובר עבירה כאמור בסעיף קטן (א), באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרם או עלול להיגרם נזק או פגיעה מהותית בסביבה, דינו – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – ארבע פעמים הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיף זה.
(תיקון מס' 25) תשס"ח-2008
(ד) (1) בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א) או (ג), שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר;
(2) לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה;
(3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
אחריות נושאי משרה בתאגיד (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991
20כב. נעברה עבירה לפי סעיף 20כא בידי תאגיד, ייאשם גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה מנהל, שותף, למעט שותף מוגבל, או עובד בכיר באותו תאגיד, האחראי לענין הנדון, אם לא הוכיח שהעבירה נעברה שלא בידיעתו ושנקט את כל האמצעים הסבירים כדי למנוע או להפסיק את העבירה.
סמכויות בית-משפט (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991
20כג. (א) קיים חשד שנעברה עבירה לפי סעיף 20כא, רשאי בית משפט, לבקשת תובע, ליתן צו זמני, אף לפני שהוגש כתב אישום, נגד מי שחשוד או שנאשם בגרימת זיהום מים, ככל שיראה לנכון בנסיבות הענין כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את זיהום המים; לענין סעיפים קטנים (א) עד (ד), "בית משפט" – בית המשפט המוסמך לדון בעבירה.
(ב) לא יצווה בית משפט כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן לחשוד או לנאשם, לפי הענין, הזדמנות להשמיע טענותיהם; לא התייצבו החשוד או הנאשם לדיון בבקשה על אף שהוזמנו כדין, רשאי בית המשפט להחליט בבקשה בהעדרם.
(תיקון מס' 25) תשס"ח-2008
(ג) תקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה בית המשפט ויכול שיהיה עד לגמר ההליכים; ניתן הצו בטרם הוגש כתב אישום, יפקע תקפו בתום שלושים ימים מיום שניתן, אלא אם כן הוגש כתב אישום בתוך התקופה האמורה.
(ד) חשוד, נאשם ותובע רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן בענין בקשה כאמור בסעיף קטן (א), אם נתגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות והדבר עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט.
(ה) חשוד, נאשם ותובע רשאים לערור על החלטה בענין בקשה כאמור בסעיף קטן (א) או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר; בית המשפט שלערעור ידון בערר בשופט אחד.
(ו) בקשה לעיון חוזר או ערר תוגש בכתב, תכיל תמצית נימוקיה ויצורפו לה העתקים של החלטות קודמות שניתנו בענין.
(ז) בעיון חוזר ובערר רשאי בית המשפט לקיים, לשנות או לבטל, החלטה שעליה עוררים, או לתת החלטה אחרת במקומה.
(ח) לענין סעיף זה –
"צו" – צו עשה או צו לא תעשה;
"תובע" –
(1) כהגדרתו בסעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982;
(2) קובל כאמור בסעיף 20כה – לאחר שהגיש קובלנה.
חיוב בהוצאות ובניקוי (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991
20כד. בית המשפט שהרשיע אדם בעבירה על פי סעיף 20כא רשאי בגזר הדין, בנוסף לכל עונש שיטיל, לחייבו:
(1) בתשלום ההוצאות הדרושות שהוצאו לניקוי המים וכל אשר זוהם עקב העבירה, אם הוגשה לבית המשפט בקשה מאת מי שהוציאן; הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט, בהחלטה כאמור, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או חלקם, יחד ולחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, הכל כפי שייראה לו בנסיבות הענין;
(2) לנקוט את האמצעים הדרושים כדי –
(א) להפסיק, לצמצם או למנוע את המשך זיהום המים;
(ב) לנקות את המים וכל אשר זוהם עקב ביצוע העבירה;
(ג) להחזיר את המצב לקדמותו.
קובלנה (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991
20כה. (א) קובלנה כאמור בסעיף 68 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982, על עבירה לפי סימן א1, רשאי להגיש אחד מאלה:
(1) כל אדם – לגבי עבירה שכתוצאה ממנה נפגע במישרין;
(2) רשות מקומית – לגבי עבירה שנעברה בתחומה;
(תיקון מס' 10) תשנ"ה-1995 (תיקון מס' 24) תשס"ז-2007 (תיקון מס' 26) תש"ע-2010
(3) כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים המנויים בתוספת הראשונה א' – לגבי כל עבירה לפי סימן זה; השר לאיכות הסביבה, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת הראשונה א'.
(ב) לא תוגש קובלנה לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן מסר הקובל הודעה לשר לאיכות הסביבה על כוונתו לעשות כן ולא הוגש, תוך ששים ימים לאחר מכן, כתב אישום מטעם היועץ המשפטי לממשלה.
דין המדינה (תיקון מס' 7) תשנ"א-1991
20כו. דין המדינה לענין סימן א1, כדין כל אדם.
סימן ב': כללים לשימוש במים
קביעת כללים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
21. (א) מועצת הרשות הממשלתית רשאית לקבוע, בכללים, נורמות לכמויות המים, לאיכותם, למחירם, לחלוקתם בין מטרות המים השונות, לתנאי הספקתם ולשימוש בהם במסגרת מטרת המים שלה יועדו, וכן הוראות לניצולם היעיל והחסכוני.
(ב) נקבעו כללים לפי הוראות סעיף קטן (א), לא יספק אדם מים ולא ישתמש במים אלא בהתאם לכללים האמורים.
מי שנפגעה זכותו על ידי הכללים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
22. קביעת כללים כאמור בסעיף 21 לא תשמש עילה לכל תביעת פיצויים, אולם צרכן שהשקיע השקעה במפעלו של ספק המספק לו מים בתמורה ועקב קביעה כאמור אין הוא רשאי עוד להשתמש באותה כמות מים שהיה זכאי לה לפי השקעתו במפעל, רשאי לקבל חזרה מהספק את החלק מהשקעותיו האמורות המתייחס לאותה כמות מים שאין הוא רשאי להשתמש בה עוד.
רשיון הקמה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
22א. (א) לא יקים אדם מיתקן, מכון או מבנה המיועדים להפקת מים, להטייתם ממקור אחר או להתפלת מי-ים, למעט הפקה או הטיה ממערכות חלוקת מים הנמצאות ברשותו של אדם המשתמש במים כדין, אלא על פי רשיון הקמה מאת מנהל הרשות הממשלתית ובהתאם לתנאי הרשיון (להלן – רשיון הקמה); להקמת מיתקן, מכון או מבנה כאמור במקור מים המשמש גם לשיט, יהיה מתן הרשיון טעון הסכמתו של שר התחבורה או מי שהוסמך על ידיו לענין זה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(א1) מתן רישיון לפי סעיף זה וקביעת התנאים בו ייעשו על פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית.
(ב) אין הוראות סעיף זה באות לגרוע מהוראות חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו-1955, וחוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות, תשי"ח-1957.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) הרואה עצמו נפגע מסירוב מנהל הרשות הממשלתית לתת רשיון הקמה, או מתנאי הרשיון, רשאי לערור על כך תוך 21 יום בפני בית הדין.
סימן ג': פיקוח על הפקה והספקה של מים
רשיון הפקה או הספקה (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
23. (א) לא יפיק אדם מים ממקור מים ולא יתפיל מי-ים, בין לצריכה עצמית ובין להספקה לאחרים, אלא על פי רישיון הפקה מאת מנהל הרשות הממשלתית ובהתאם לתנאי הרישיון (להלן – רישיון הפקה), ולא יספק מים, בין אם הפיקם ממקור מים או התפילם ממי-ים ובין אם קיבלם מספק אחר – אלא על פי רשיון הספקה מאת מנהל הרשות הממשלתית ובהתאם לתנאי הרשיון (להלן – רישיון הספקה); לעניין סעיף זה, "הספקה" – לרבות צריכה עצמית.
(תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
(ב) מועצת הרשות הממשלתית תקבע כללים למתן רישיון הפקה או רישיון הספקה (בסימן זה – רישיון) ולתנאים שייקבעו בו, ובכלל זה לעניין חובות בעל רישיון כלפי צרכניו, כלפי בעלי רישיונות אחרים וכלפי רשות המים הארצית.
פרטי הרשיון (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
24. רישיון יציין את כמות המים שבעל הרשיון רשאי להפיק ולספק בשעה, ביממה, בעונה, בשנה או בכל תקופה אחרת, ופרטים אחרים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית בכללים.
תנאים ברשיון (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
25. מנהל הרשות הממשלתית רשאי לקבוע ברישיון כל תנאי הנראה לו דרוש להבטיח יעילות בהפקה, בהחסנה, בהובלה ובחלוקה של מים ולמנוע דלדולם של מקורות מים; והוא כשאין הוראה אחרת בענין זה בכללים שקבעה הרשות הממשלתית.
אמות מידה להקצאת מים לחקלאות (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
25א. שר החקלאות יקבע בתקנות אמות מידה להקצאת מים בידי מנהל הרשות הממשלתית ברישיונות, לצריכה למטרת חקלאות.
הספקת מים קיימת (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
26. (א) מי שהפיק או סיפק מים ביום תחילתו של חוק זה או תוך שנה שקדמה לאותו יום, יתן לו מנהל הרשות הממשלתית רשיון הפקה לאותה כמות מים שהפיק או סיפק לפני כן ובשביל אותם הצרכנים שסיפק להם מים.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) בקשה לרשיון הפקה לפי סעיף זה תוגש למנהל הרשות הממשלתית תוך 90 יום מיום תחילתו של חוק זה, והוראות סימן זה לא יחולו על המבקש כל עוד לא ניתן לו הרשיון; לא יסרב מנהל הרשות הממשלתית לקבל בקשה לפי סעיף זה גם אם הוגשה לאחר 90 יום, אם היו סיבות מיוחדות לאיחור.
רישום רשיונות (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
27. (א) רישיון על כל תנאיו יירשם בפנקס המים וכן יירשמו צרכניו של ספק והתנאים שלפיהם מסופקים להם מים.
(ב) כל צרכן רשאי לקבל, לפי דרישתו, העתק מהרישומים בפנקס המים הנוגעים לו בקשר להספקת המים על כל תנאיה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) הוראות הסעיפים הקטנים (א) ו-(ב) לא יחולו על צרכנים של רשות מקומית, פרט לצרכנים המקבלים מים למטרות תעשיה או חקלאות או לשימושים אחרים שתקבע מועצת הרשות הממשלתית בצו.
מגבלות על העברת רישיון ועל העברת שליטה או אמצעי שליטה בבעל רישיון (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
28. רישיונות לפי חוק זה, אינם ניתנים להעברה, במישרין או בעקיפין, אלא באישור מראש ובכתב מאת מנהל הרשות הממשלתית ובתנאים שיקבע, והכול בהתאם לכללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, ואם לא נקבעו כללים כאמור – באישורה; בכללים כאמור רשאית מועצת הרשות הממשלתית לקבוע מגבלות על העברת שליטה או אמצעי שליטה בבעל רישיון וכן לקבוע כי הרישיון או כל חלק ממנו או נכסים מסוימים הדרושים לביצוע הפעילות לפיו אינם ניתנים לשעבוד או לעיקול אלא באישור מנהל הרשות הממשלתית; לעניין זה, "אמצעי שליטה" ו"שליטה" – כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968.
רשיון הפקה באזור קיצוב (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
29. הכריזה מועצת הרשות הממשלתית על קציבת מים לפי סעיף 36, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לבטל רישיון, להגביל את הכמות שמותר להפיק או לספק על פיו או לשנותו, הכל בהתאם לקביעות לפי סעיף 37.
ביטולו ושינויו של רשיון הפקה (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
30. מנהל הרשות הממשלתית רשאי לבטל רישיון, להתלותו או לשנותו, אם בעל הרשיון הפיק או סיפק מים בניגוד לאמור ברשיון או בניגוד לאמור לפי חוק זה והמשיך לעשות כך לאחר שמנהל הרשות הממשלתית התרה בו בכתב ונתן לו זמן סביר לתיקון המעוות.
ערר (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
31. (א) הרואה עצמו נפגע על ידי סירובו של מנהל הרשות הממשלתית לתת רישיון, על ידי תנאים שנקבעו ברישיון או על ידי התלייתו, שינויו או ביטולו, רשאי לערור על כך לפני בית הדין תוך 21 יום מיום מסירת הודעה על החלטת מנהל הרשות הממשלתית.
(ב) הגשת ערר כדין מעכבת את ביטול הרשיון, התלייתו או שינויו.
השהיית ביטול רשיון (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2018
32. (א) בית הדין המאשר החלטת מנהל הרשות הממשלתית בדבר ביטולו של רישיון, רשאי לקבוע שהביטול לא ייכנס לתקפו אלא אם חזר בעל הרשיון, תוך תקופה שבית דין קבע, והפיק או סיפק מים בניגוד לאמור ברשיון או בניגוד לאמור לפי חוק זה, ובית הדין, לפי בקשת מנהל הרשות הממשלתית, פסק כך.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2018
(ב) ביטול רישיון יעמוד בתקפו במשך שנתיים מיום החלטת בית הדין, והרשיון יתחדש מאליו כתום המועד האמור, זולת אם בית הדין האריך, לפי בקשת מנהל הרשות הממשלתית, את תקופת הביטול לשנה נוספת.
המשך הספקה לאחר ביטול רשיון הפקה (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
33. (א) בוטל, הותלה או שונה רישיון לפי סעיף 30 וכתוצאה מכך נמנע מבעליו של מפעל להספקת מים לספק לצרכניו מלוא כמות המים שהיו מקבלים ממנו, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לנהל את המפעל האמור על פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, ובהעדר כללים כאמור – באישור אותה המועצה, וזאת עד שניתן רישיון חדש לבעל המפעל לגבי אותו המפעל, או שהמפעל הועבר על ידי בעליו לבעל רישיון אחר המקיים הספקת מים תקינה לצרכנים הנוגעים בדבר, או שהובטחה לצרכנים הספקת מים בדרך אחרת ובתנאים סבירים.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) החליט מנהל הרשות הממשלתית לנהל מפעל מים בהתאם לסעיף קטן (א), רשאי הוא, על פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, ובהעדר כללים כאמור – באישור אותה מועצה, להעביר את סמכויותיו לענין זה, כולן או מקצתן, לאדם אחר לרבות בעל המפעל.
(ג) מי שמנהל מפעל מים בהתאם להוראות סעיף זה, יראוהו כאילו נתמנה על ידי בית משפט, כונס נכסים ומנהל.
חובת דיווח ותשלום של בעל רישיון לרשות המים הארצית (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
33א. (א) בלי לגרוע מסמכות הפיקוח של הרשות הממשלתית וחובות הדיווח אליה לפי כל דין, בעל רישיון ידווח לרשות המים הארצית על מים שהפיק או סיפק, לפי כללים שתקבע מועצת הרשות הממשלתית ולפי תנאי הרישיון.
(ב) מים שהפיק בעל רישיון הפקה שהוא גם בעל רישיון הספקה יראו אותם כאילו סופקו לו על ידי רשות המים הארצית לשם הספקתם לעצמו או לצרכניו והוא ישלם לה בעדם דמי מים כהגדרתם בסעיף 109 בשיעור ההפרש שבין תעריף ההפקה וההולכה של מים לתעריף ההספקה שלהם על פי חיוב שתוציא לו רשות המים הארצית, והכול בהתאם לכללים ולתעריפים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית לפי סעיפים 111 ו-112 ובאופן שקבעה.
חייב לספק מים (תיקון מס' 21) תשס"ה-2005 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
34. (א) מנהל הרשות הממשלתית רשאי לצוות על בעל רשיון הספקה שיספק מים לאדם פלוני, במידה שהספקה זו לא תפגע פגיעה של ממש בסיפוק הצרכים של בעל הרשיון ושל צרכניו, ובלבד שהוצאות השקעת היסוד לסידור ההספקה לא יחולו על בעל הרשיון; באין הסכמה בין הצדדים על כמות המים, מחירם ותנאי הספקתם – יורה על כך, על פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, מנהל הרשות הממשלתית; הרואה עצמו נפגע על ידי צו או הוראה שניתנו לפי סעיף קטן זה, רשאי לערור עליה לפני בית הדין.
(תיקון מס' 21) תשס"ה-2005 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) תשלום לפי סעיף זה שעל הצרכן לשלם לספק המים, ובמועד שבו היה עליו לשלמו לא שולם, ישולם בתוספת תשלומי פיגורים; מועצת הרשות הממשלתית תקבע תעריפים בעבור השקעת היסוד לסידור ההספקה, וכן תשלומי הפיגורים שיחולו על הסכומים כאמור, לרבות לענין התקופה שבשלה הצרכן חייב בתשלומים כאמור.
35. (א) היתה קיימת ביום תחילתו של חוק זה חובה על פי הסכם העומד להסתיים תוך שנה לאחר אותו יום או על פי הוראות צו שעת-חירום (השימוש במים ואספקתם), תשי"ז-1957, ימשיך הספק – לפי דרישת הצרכן – לספק מים לאותה קרקע, באותם תנאי הספקה ולאותה מטרה כפי שעשה זאת ערב תחילת החוק, במשך שנה מיום תחילתו או מיום שהסתיים ההסכם, הכל לפי התאריך המאוחר יותר, ואם אותו חוזה היה לתקופה העולה על 5 שנים – במשך שנתיים מיום תחילת חוק זה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) ספק שבכוונתו להפסיק את הספקת המים לצרכן לאחר המועד האמור, יודיע על כך לפחות שלושה חדשים מראש, בהודעה בכתב לצרכן ולמנהל הרשות הממשלתית.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) מנהל הרשות הממשלתית רשאי לצוות על המשך הספקת מים לאחר תום המועד ולקבוע תנאיה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) הרואה עצמו נפגע על ידי צו מנהל הרשות הממשלתית או הסירוב לתיתו או התנאים הכלולים בו, רשאי לערור על כך לפני בית הדין, ולא יפסיק הספק הספקת מים לצרכן כל עוד לא החליט בית הדין בערר.
(ה) תנאי ההספקה לענין סעיף זה הם התנאים הנוגעים לכמות המים, לקרקע לה מסופקים המים, לנקודת ההספקה, למידת הלחץ, לזמני ההספקה ושיעוריה, לאיכות המים בשים לב לשימוש שלו הם מיועדים וכן התנאים הנוגעים למחיר המים ואופן תשלומו.
חובת רכישת מים ומתן שירותי תשתית (תיקון מס' 12) תש"ס-2000
35א. (א) בסעיף זה –
"תשתית מים" – מיתקנים ומערכות להולכה, להספקה ולאיגום של מים;
(תיקון מס' 18) תשס"ד-2004
"שירותי תשתית" – מתן אפשרות להשתמש בתשתית מים לצורכי הספקה, הולכה ואיגום של מים מכל סוג ולכל מטרה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) לשם קיום הפקה, הספקה או צריכה סדירות ויעילות של מים, הוזלתם, או ניצול מיטבי של תשתיות מים, רשאי מנהל הרשות הממשלתית –
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(1) להורות לבעלים, למפעיל או למחזיק בתשתית מים (להלן – בעל תשתית), לספק שירותי תשתית למפיק או לספק מים שעליו הורה מנהל הרשות הממשלתית;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(2) להורות לבעל תשתית שהוא גם ספק מים, לרכוש מים מאדם שעליו הורה מנהל הרשות הממשלתית או להורות לאדם האמור למכור את המים לבעל התשתית; בהעדר הסכמה בין הצדדים על מחיר המים שעל רכישתם או על מכירתם הורה, רשאי מנהל הרשות הממשלתית, באישור שר האוצר או מי שהוא הסמיכו לכך, להורות על המחיר שבו יימכרו המים כאמור; אין בהעדר הסכמה על מחיר המים כדי למנוע או לעכב את ביצוע הוראות מנהל הרשות הממשלתית;
(תיקון מס' 18) תשס"ד-2004 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(3) הוראת מנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף קטן זה לא יהיה בה כדי לפגוע פגיעה משמעותית במי שעליו הורה או בצרכניו ויכול שתהיה בתנאים ולתקופה כפי שקבע; הרואה עצמו נפגע מהחלטת מנהל הרשות הממשלתית רשאי לערור עליה לפני בית הדין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) (בוטל).
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) מנהל הרשות הממשלתית יקבע בהוראה את התנאים למתן שירותי התשתית ולרכישת מים לפי סעיף זה, לרבות סוג המים, כמותם, איכותם ומועדי מתן השירותים, וזאת בהתאם למחיר שנקבע לפי סעיף קטן (ב)(2) או בהתאם לתעריפים שנקבעו לפי סעיף קטן (ו) ועל פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ה) ניתנה הוראה לפי סעיף קטן (א) וסירב או עיכב מי שניתנה לו ההוראה את ביצועה, יהיה מי שלטובתו ניתנה ההוראה זכאי, בלי לגרוע מכל סעד אחר, לפנות לבית הדין לשם אכיפת הוראות מנהל הרשות הממשלתית.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ו) מועצת הרשות הממשלתית תקבע, בכללים, תעריפים לשירותי תשתית, לפי עלותם; תעריפים כאמור יכול שיתייחסו לעלות כלל השירותים הניתנים על ידי בעל תשתית, לסוגי שירותים או לכל שירות בנפרד.
הכרזה על אזור קיצוב (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
36. נוכחה מועצת הרשות הממשלתית כי מקורות המים באזור פלוני אינם מספיקים לקיום צריכת המים הקיימת, רשאית היא להכריז על האזור, ברשומות, כעל אזור שצריכת המים בו תהיה קצובה (להלן – איזור קיצוב).
סמכות להסדיר שימוש במים באזור קיצוב (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
37. (א) הכריזה מועצת הרשות הממשלתית על אזור קיצוב ונראה לה שאין אפשרות סבירה להבטיח לאזור הספקת מים שתספיק לקיום הצריכה שהיתה קיימת בו ערב ההכרזה, רשאית היא להסדיר את ההספקה והצריכה באזור הקיצוב בכללים הקובעים –
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(1) כמויות צריכה מכסימליות, מידות לאיכות המים ותנאי הספקתם ורשאית מועצת הרשות הממשלתית לדרג את הכמויות הקצובות, מידות האיכות ותנאי ההספקה לפי השימוש במים במסגרת מטרת מים פלונית, לפי עונות השנה, לפי שעות היממה, לפי טיב הקרקע וסוגה ולפי נתונים, גיאוגרפיים, בריאותיים או אחרים;
(2) מטרות מים שהן, במקרה של מחסור במים, עדיפות על מטרות אחרות, והוא הדין לגבי שימושים שונים במסגרת מטרה פלונית.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) המגמה בכללים לפי סעיף קטן (א)(1) תהיה – ככל שהמצב ההידרולוגי יאפשר זאת – שהפחתת כמויות המים תחול במידה יחסית על צרכני האזור הנוגעים בדבר ובשים לב לזכויות המים שהוכרו להם על ידי המוסדות המוסמכים לכך, בין שנוצלו זכויות אלה ובין שטרם נוצלו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
(ג) הוכרז אזור קיצוב, וקצבה מועצת הרשות הממשלתית את היקף הצריכה המרבית הכוללת המותרת בו למטרת חקלאות, יקבע שר החקלאות, בתקנות, אמות מידה להקצאת המים, במסגרת היקף הצריכה שקצבה המועצה, בידי מנהל הרשות הממשלתית ברישיונות לפי סעיף 23.
פרסום הצעת הסדר (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
38. ראתה מועצת הרשות הממשלתית להסדיר את הספקת המים וצריכתם באזור קיצוב, תכין הצעת הסדר מפורטת ותניח העתק ממנה במשרדי הרשויות המקומיות שתחומן נמצא, כולו או מקצתו, באזור הקיצוב, במשרדי ארגונים חקלאיים יציגים ובמשרדי ארגוני צרכנים, וכל אדם יהא רשאי לעיין בהצעה חינם ולקבל העתק ממנה תמורת תשלום שיקבע מנהל הרשות הממשלתית; הודעה על הנחת הצעת הסדר תפורסם ברשומות, בעתונים יומיים, ובכל דרך אחרת שהורה עליה מנהל הרשות הממשלתית.
התנגדות להצעת הסדר (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
39. כל המעונין בקרקע או בנכסים אחרים העשויים להיפגע על ידי הצעת הסדר שהונחה כאמור, וכל צרכן מים באזור קיצוב שמחיר המים המסופקים לו עתיד להתייקר כתוצאה מן ההסדר, רשאי, תוך 60 יום מיום פרסום ההודעה על הנחת ההצעה, להגיש למועצת הרשות הממשלתית התנגדות מנומקת בכתב.
החלטה על הסדר (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
40. מועצת הרשות הממשלתית לא תקבע כללים לפי סעיף 37 אלא לאחר שניתנה לכל מתנגד הזדמנות להביא טענותיו לפניה.
41. הוראות הסעיפים 37-40 יחולו, בשינויים המחוייבים לפי הענין, גם על שינוי בהסדר של הספקה וצריכה.
סמכויות מנהל הרשות הממשלתית באזור קיצוב (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
42. מנהל הרשות הממשלתית רשאי, אם ראה צורך לעשות כן לביצוען של הוראות על פי סימן זה –
(1) לפתוח מובילי מים, לסגרם, להסדיר את זרימת המים בהם, להפעיל בארות ומיתקני מים הנמצאים בתחום אזור הקיצוב ולסגרם;
(2) להורות שצרכן פלוני לא יקבל מים מהמקור שהיה מקבלם ממנו לפני כן אלא ממקור מים אחר, ובלבד שאיכות המים תהיה ראויה לשימוש לו הם מיועדים.
43. הרואה עצמו נפגע מפעולת מנהל הרשות הממשלתית או מהוראותיו לפי סעיף 42, רשאי לערור לפני בית הדין. אין הערר מעכב את ביצוע הפעולות אלא אם בית הדין הורה כך.
פיצויים עקב קיצוב (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44. (א) ספק או צרכן שערך הבארות או מיתקני המים שברשותו ירד עקב קציבת המים לפי סימן זה, ומי שנגרם לו נזק עקב הוראות מנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף 42(2), זכאי לפיצויים מאוצר המדינה, זולת אם הוטלה הקציבה מחמת התדלדלות של מקורות המים באזור שנגרמה מניצולם הקיים.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) (בוטל).
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) מועצת הרשות הממשלתית רשאית לקבוע כללים לחישוב הפיצויים לפי סעיף זה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) על החלטת מנהל הרשות הממשלתית בענין פיצויים לפי סעיף זה ניתן לערער לבית הדין.
סימן ה': החדרת מים
הגדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44א. "החדרת מים" – פעולה מתוכננת של הכנסת מים לתת-קרקע מכל מקור שהוא, לרבות מי שטפונות, מי ניקוז ומי שופכין, ובכל צורה שהיא, בין על ידי החדרה ישירה לתוך בארות, בורות או קידוח ובין על ידי גרימת חלחול המים מפני הקרקע לתת-הקרקע.
איסור על החדרת מים שלא ברשות (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44ב. אין להחדיר מים אלא לאחת המטרות המנויות בסעיף 44ג ועל פי רשיון מאת מנהל הרשות הממשלתית ובהתאם לתנאי הרשיון (להלן – רישיון החדרה); מתן רישיון החדרה וקביעת התנאים בו ייעשו על פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית.
מטרות ההחדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44ג. ואלה מטרות ההחדרה:
(1) מילוי חוזר מלאכותי בתוספת למילוי החוזר הטבעי, לשם הפקת מים תקינה ממקור מים פלוני;
(2) אגירה עונתית ורב-שנתית של מים;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(3) כל מטרה אחרת שתקבע מועצת הרשות הממשלתית באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
הצעת תכנית החדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44ד. (א) מי שמבקש רשיון החדרה יגיש למנהל הרשות הממשלתית תכנית החדרה שתפרט, בין השאר, את –
(1) מטרת ההחדרה;
(2) מקום ההחדרה;
(3) גבולות האזור המשוערים בהם תורגש השפעת ההחדרה על המצב ההידרולוגי הקיים הן באופן ישיר והן באופן עקיף (להלן – אזור ההחדרה), ורשימת הספקים והמפיקים הנמצאים באזור זה;
(4) כמות המים ואיכותם המשוערת שבכוונתו להחדיר והכמות שניתן יהיה להפיק בעקבות ההחדרה ממקורות המים באזור ההחדרה;
(5) אומדן ההוצאות הקשורות בפעולות ההחדרה;
(6) תחזית השפעת ההחדרה על מקורות המים כתוצאה ממהילת מים מאיכויות שונות;
(7) תיאור טכני של פעולות ההחדרה;
(8) אמצעי המעקב לשם בדיקה תקופתית של השפעת ההחדרה על מקורות המים באזור.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) מנהל הרשות הממשלתית רשאי לדרוש מהמחדיר פרטים נוספים על אלה שבסעיף קטן (א), כאשר נראה לו כי הפרטים האמורים הם הכרחיים לשם בדיקתה ואישורה של תכנית ההחדרה, לרבות הצעות בדבר תכניות חלופות לתוספת מים לאזור, אם מצא כי הדבר נדרש לשם שיפור מצב הספקת המים באזור.
שמיעת טענות לפני מתן רשיון החדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44ה. (א) העתק תכנית החדרה יוצג לתקופה של 30 יום במשרד הרשות המקומית, ואם אין כזה במשרד הממונה על המחוז שבתחומם רוצים לבצע את ההחדרה, וכן במקומות שייקבעו על ידי מנהל הרשות הממשלתית. הרשות המקומית תודיע לישובים המואגדים בתוכה על ההצגה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) לא יאשר מנהל הרשות הממשלתית תכנית החדרה ולא יתן רשיון החדרה, אלא לאחר שנתן, תוך התקופה האמורה, לכל מפיק, ספק או צרכן מים באזון ההחדרה הזדמנות להשמיע את הצעותיו, טענותיו או התנגדותו לתכנית ההחדרה בדרך שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, בכללים.
שמירה על איכות המים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44ו. לא יאשר מנהל הרשות הממשלתית תכנית החדרה העשויה לפגוע באיכות המים באזור ההחדרה עד כדי כך שהמים לא יהיו ראויים לשימוש לו נועדו באזור, אלא אם כן הוכיח המחדיר, להנחת דעתו של מנהל הרשות הממשלתית, שיעמיד לרשות הספק, או הצרכן, שאיכות המים שלו ירדה כאמור, מים ממקור חלוף, באיכות הראויה לשמוש לו נועדו המים באזור.
תכנו של רשיון החדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44ז. (א) ברשיון ההחדרה ייקבעו, בין השאר, הפרטים הבאים:
(1) מטרת ההחדרה;
(2) כמויות המים המיועדים להחדרה;
(3) מערכות המים שמהן יילקחו המים;
(4) התנאים הטכניים לצורת ההחדרה;
(5) מקומות ההחדרה ומועדיה;
(6) איכות המים המוחדרים;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(7) אמצעי ניטור שעל בעל הרישיון להתקין כדי לפקח על כמותם ואיכותם של המים המוחדרים והשפעתם על הקרקע, ותוצאות הניטור שעליו להעביר למנהל הרשות הממשלתית, לפי דרישתו.
(ב) רשיון ההחדרה יציין את הספקים והמפיקים המיועדים ליהנות מפעולה זו או עלולים להיפגע ממנה, באופן ישיר או עקיף, וכמויות המים העשויות לעלות בחלקו של כל אחד מהם מהכמות המוחדרת.
פרסום רשיון החדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44ח. העתק רשיון ההחדרה יוצג במשרד הרשות המקומית ואם אין כזה – במשרד הממונה על המחוז, שבתחומם מבוצעת ההחדרה וכן במקומות שייקבעו על ידי מנהל הרשות הממשלתית. הרשות המקומית תודיע לישובים המואגדים בתוכה על ההצגה. כל אדם רשאי לעיין בהעתק רשיון ההחדרה חינם; הודעה על הצגת הרשיון תפורסם בעתונים יומיים הנקראים במקום בנוסף על כל דרך אחרת שיורה עליה מנהל הרשות הממשלתית.
ערר (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44ט. מי שרואה את עצמו נפגע מהחלטת מנהל הרשות הממשלתית בדבר מתן רשיון החדרה או הסירוב לתיתו או מפרט שנקבע או צויין ברשיון כאמור, רשאי לערור על כך לבית הדין תוך 30 יום מיום שניתנה הודעה על החלטת מנהל הרשות הממשלתית בדבר מתן הרשיון או הסירוב לתיתו.
בדיקה תקופתית (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44י. (א) על המחדיר לנקוט כל הפעולות שייקבעו על ידי מנהל הרשות הממשלתית, ברשיון ההחדרה או בדרך אחרת, לשם בדיקה תקופתית של השפעת פעולות ההחדרה על מקורות המים באזור ועל איכות המים שבהם.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) תוצאות הבדיקה ייערכו בכתב ויהיו פתוחות לעיון הציבור במקומות שיקבע מנהל הרשות הממשלתית.
דרישה להפסקת ההחדרה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44יא. (א) מסתבר מהבדיקות התקופתיות הנערכות לפי סעיף 44י שהחדרת המים גרמה לכך שאין המים ראויים עוד לשימוש שנועדו לו, או כאשר קיים חשש סביר כי המים לא יהיו ראויים לשימוש זה, רשאי מנהל הרשות הממשלתית, בין על דעתו ובין על פי בקשת מי שרואה עצמו נפגע מכך, להורות שהחדרת המים תופסק או שכמות המים המוחדרים תופחת או שמספר מקומות ההחדרה יוקטן, הכל בהתאם להוראות מנהל הרשות הממשלתית; על החלטת מנהל הרשות הממשלתית להורות על הפסקת ההחדרה או הקטנתה או על הסירוב להורות כן, ניתן לערור בפני בית הדין.
(ב) אין הערר מפסיק את ההחדרה אלא אם החליט על כך בית הדין.
שינויים בתכנית (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44יב. הוראות הסעיפים 44ד ו-44ה יחולו גם על שינויים בתכנית ההחדרה, אולם אם אין בשינוי משום פגיעה בזכויות, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לפטור מהצגה לפי סעיף 44ה.
החדרה למטרת אגירה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44יג. החדרה למטרת אגירה לא תקנה לספקים, מפיקים או צרכנים זכות לתוספת מים לכמות שנקבעה להם כחוק ולא תשמש עילה לביטול הסדרי קיצוב באזור פלוני, אולם אין בכך כדי לפגוע בזכותו של ספק, מפיק או צרכן לדרוש תוספת מים לשם שטיפת מלחים, כפי שייקבע בהסדרי הקיצוב ובתקנות הקיצוב.
תיאומים ברשיון הפקה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
44יד. (א) נרשמה ברשיון ההחדרה כמות מים שתעמוד לרשותו של ספק או מפיק פלוני יקבע מנהל הרשות הממשלתית ברשיון ההפקה או ההספקה של אותו ספק או מפיק את כמות המים שמותר להם להפיק, לספק או לצרוך, לפי העניין, בשים לב למצב ההידרולוגי שהיה קיים לולא נעשו פעולות ההחדרה, וכן את כמות המים שמותר להם להפיק או לספק או לצרוך בשים לב לכמויות שהוחדרו למקורות שמהם הם מפיקים מים.
(תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
(ב) ברישיון לפי סעיף 23 הניתן לספק ייקבעו כמויות המים העומדות לרשותם של צרכניו מהמים שנרכשו מהמחדיר.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) כמויות המים המוחדרות יחולקו, אם ניתן הדבר להנחת דעתו של מנהל הרשות הממשלתית, בהתאם לתכנית ההחדרה, באופן יחסי בין כל מפיקי המים וצרכני המים הנכללים בתכנית ההחדרה שאושרה כדין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) הרואה עצמו נפגע על ידי החלטת מנהל הרשות הממשלתית על פי סעיף זה, רשאי לערור על כך תוך 21 יום בפני בית הדין.
הזכות למים מוחדרים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44טו. אישר מנהל הרשות הממשלתית תכנית החדרה וניתן רשיון החדרה בהתאם, זכאים הספקים והמפיקים לקבל מהמחדיר תמורת תשלום את כמויות המים העולות בחלקם בהתאם לרישוי.
רכישת מים מוחדרים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44טז. (א) גובה התשלום כאמור בסעיף 44טו ייקבע בתעריף על פי סעיף 112 ו-113(ב); כל עוד לא מצאה מועצת הרשות הממשלתית מקום לקבוע תעריף, ייקבע גובה התשלום בהסכם בין המחדיר לבין הספקים והמפיקים, ובאין הסכם יכריע מנהל הרשות הממשלתית; על החלטתו של מנהל הרשות הממשלתית ניתן לערור לבית הדין; הערר אינו מעכב את התשלום כפי שנקבע על ידי מנהל הרשות הממשלתית, אלא אם הורה על כך בית הדין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) לפני שייקבע תשלום לענין זה, הן בדרך של הסכם בין הספק למחדיר והן בדרך של תעריף או הכרעת מנהל הרשות הממשלתית, תינתן לספקים ולצרכנים, שעליהם הוא יחול, הזדמנות להשמיע טענות והצעות, בדרך שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, בכללים.
ויתור על הזכות למים מוחדרים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006 (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
44יז. ספק, מפיק או צרכן רשאים לוותר על חלקם במים שנוספו על ידי פעולות ההחדרה, תוך 30 יום מאישור תכנית ההחדרה; ויתרו כאמור, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להעביר את הזכות למים אלה לספק, מפיק או צרכן אחר, הנמצאים בתחום תכנית ההחדרה, והרישיונות לפי סעיף 23 ורישיונות ההחדרה ישונו בהתאם לכך; מנהל הרשות הממשלתית רשאי להאריך את המועד האמור אם לדעתו נסיבות הענין מצדיקות זאת.
תחילת הזכות לשימוש במים מוחדרים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44יח. ספק או מפיק רשאי להשתמש במים המוחדרים רק לאחר שהגיע להסדר עם המחדיר בדבר תשלום עבור חלקו במים המוחדרים ונתן התחייבות להסדרת התשלומים עבור המים המוחדרים, בתנאים שאושרו על-ידי מנהל הרשות הממשלתית. לא הגיעו הצדדים להסכם בענין זה – ייקבעו התנאים על-ידי מנהל הרשות הממשלתית, אולם רשאי כל אחד מן הצדדים, במקום זאת, לפנות לבית הדין על-מנת שיקבע את התנאים המתאימים.
חלוקת התשלומים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44יט. (א) ספק שרכש מים ממחדיר, רשאי להטיל על צרכניו את התשלומים שעליו לשלם בקשר למים שרכש, באופן פרופורציונלי לכמות המים שנקבעה לאותם צרכנים ברשיונות שניתנו על-פי חוק זה, וסופקה כדין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) הטלת התשלום תיעשה על-פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית; כל עוד לא נקבעו כללים כאמור, תיעשה הטלת התשלום בין הספק לצרכניו, ובאין הסכם, יכריע מנהל הרשות הממשלתית, אשר על החלטתו ניתן לערור לבית הדין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) (בוטל).
מדידת מים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44כ. (א) המחדיר יהיה רשאי לקרוא את מד המים של כל ספק שרכש ממנו מים, והוא יהיה מוסמך לשם כך להיכנס, באישור מנהל הרשות הממשלתית ועל פי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, למכוני המים ולבארות של הספקים והמפיקים. ואולם, החזקת מד המים במצב תקין מוטלת על הספק או המפיק.
(ב) לא ייכנס המחדיר למכוני המים ולבארות של הספקים והמפיקים כאמור בסעיף קטן (א) אלא בנוכחות הספק או המפיק, זולת אם סירב הספק או המפיק להילוות למחדיר בכניסתו.
אמצעי חילופין (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44כא. (א) אדם רשאי להגיש במקום תכנית החדרה לפי סעיף 44ד הצעת-תכנית חלופה שתקבע שבמקום שיוחדרו כמויות מים על-ידו באזור פלוני, יועמדו מים נוספים לרשות הספקים והמפיקים הנכללים באזור, בשיטות הבאות:
(1) הספקת מים ישירה, באמצעותו או באמצעות ספק אחר;
(2) השתקת בארות שברשותו והעמדת המים אשר לא יופקו על ידו לרשות הספקים והמפיקים שבאזור להפקה מהבארות שברשותם.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) שוכנע מנהל הרשות הממשלתית כי על-ידי הפעלת השיטות האמורות יעמדו לרשות הספקים והמפיקים באזור אותן כמויות מים שהיו עומדות לרשותם לולא נעשתה פעולת ההחדרה כמשמעותה בסימן זה – רשאי הוא לאשר את התכנית האמורה ולהכליל בה את השיטות האמורות, ומשעשה כן יחולו הוראות סימן זה על המים המוספים לספקים באזור ועל תנאי הספקתם, כאילו הוחדרו המים כאמור בסעיף 44א.
פיצויים (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965
44כב. (א) מי שבעבר הפיק או צרך מים ממקורות אשר לא נדלדלו עד כדי הצורך להחדיר מים למטרה שבסעיף 44ג(1) או ליתן תוספת מים מאיכות ירודה, ונגרמו נזקים למטעיו או לגידוליו הקיימים, או שנפגם טיב הקרקע עד כדי כך שלא ניתן לגדל בה באופן משקי את הגידולים שעליהם מושתת המשק החקלאי באזור, או שנגרמו נזקים למיתקני תעשיה ומלאכה כתוצאה מפעולות החדרה שנעשו לפי סימן זה, יהיה זכאי לפיצויים מאוצר המדינה.
(ב) מי שנגרם לו נזק כאמור כתוצאה מירידת טיב המים על ידי מהילת מים מאיכויות שונות, יהיה זכאי לפיצויים מאוצר המדינה, ובלבד שהצורך במהילת מים מאיכויות שונות לא נגרם כתוצאה מדלדול מקורות המים מהם הפיק או צרך מים.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) באין הסכמה בין הדורש לבין מנהל הרשות הממשלתית בדבר שיעור הפיצויים, צורתם ותנאי תשלומם, יכריע בית הדין.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) מועצת הרשות הממשלתית, באישור ועדת הכספים של הכנסת, תקבע כללים לחישוב הפיצויים לפי סימן זה.
מסירת דין וחשבון (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
44כג. מנהל הרשות הממשלתית ימסור לועדת הכלכלה של הכנסת דין וחשבון על תכניות ההחדרה שאושרו על ידיו ועל פעולות ההחדרה שנעשו, במועדים שתקבע ועדת הכלכלה, ולפחות פעם אחת בשנה, במשך חמש שנים מיום פרסום סימן זה.
45. מפעל מים לענין פרק זה הוא מפעל שמטרתו להפיק,לאגור, להוביל ולספק מים ושהוקם בהתאם לתכנית מפעל שאושרה לפי פרק זה, בין שהוא פועל בקנה מידה ארצי (להלן – המפעל הארצי) ובין בתחום מסויים של הארץ (להלן – מפעל אזורי).
רשות המים הארצית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
46. מועצת הרשות הממשלתית רשאית, באישור הממשלה, להסמיך תאגיד להיות רשות המים הארצית, ובלבד שרוב המניות המקנות כוח שליטה בו מוחזק בידי המדינה וההסתדרות הציונית העולמית או מוסדותיה; ההסמכה טעונה אישור ועדת הכלכלה של הכנסת. הודעה על ההסמכה תפורסם ברשומות.
זכות ההכרעה לשר התשתיות הלאומיות (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
47. (א) בתזכיר ההתאגדות של רשות המים הארצית ובתקנותיה ובתקנונה תובטח לשר התשתיות הלאומיות או למי שימנה לכך, זכות הכרעה בכל הנוגע להנהלה ולניהולה של רשות המים הארצית; להבטחת זכות זו רשאית חברה לשנות את תזכיר ההתאגדות שלה על אף האמור בכל דין אחר.
(ב) זכות ההכרעה כאמור בסעיף קטן (א) אינה ניתנת לפגיעה על ידי שינוי התזכיר התקנות או התקנון של רשות המים הארצית.
(ג) תזכיר ההתאגדות, התקנות של רשות המים הארצית ותקנונה יפורסמו ברשומות וכל שינוי בהם טעון אישור הממשלה ופרסום ברשומות.
רשות המים הארצית (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
48. (א) תפקידיה של רשות המים הארצית הם: להקים את המפעל הארצי, לנהלו, לספק מים ממנו ולהחזיקו במצב תקין, לשפרו, להרחיבו ולעשות כל פעולה אחרת הדרושה להספקת מים ממנו.
(ב) רשות המים הארצית, בהוראת מנהל הרשות הממשלתית ובאישור מועצת הרשות הממשלתית –
(1) תשלם לבעל רישיון הפקה בעד המים שהופקו על ידו וסופקו לרשות המים הארצית בהתאם לתעריף ההפקה הוא גם בעל רישיון הספקה תחייב אותו רשות המים הארצית בתשלום דמי מים כהגדרתם בסעיף 109 בשיעור ההפרש שבין תעריף ההפקה וההולכה של מים לתעריף ההספקה שלהם כאמור בסעיף 33א(ב) תגבה ממנו את החיוב האמור, והכול בהתאם לכללים ולתעריפים שנקבעו בסעיפים 111 ו-112 ובאופן שקבעה;
(2) תנהל רישום של כמויות המים שהופקו בידי בעל רישיון הפקה או שסופקו בידי בעל רישיון הספקה כאמור בפסקה (1), לפי העניין;
(3) תדווח למנהל הרשות הממשלתית במועדים ובאופן שיקבע, על החיובים שחייבה ועל הסכומים שגבתה כאמור בפסקה (1), וכן על כמויות המים שהופקו ושסופקו כפי שנרשמו על ידה כאמור בפסקה (2).
(ג) פקודת המסים (גבייה), למעט סעיף 12 שבה, תחול על גבייה של כל התעריפים לפי חוק זה בידי רשות המים הארצית, מבעלי רישיונות הפקה שהם גם בעלי רישיונות הספקה, ולמעט גבייה מחברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001, ומרשות מקומית, בשינויים אלה:
(1) בסעיף 4, במקום פסקה (1) יקראו:
"(1) הוטל על אדם כחוק סכום כסף בקשר לאיזה מס שהוא ולא שילם אותו אדם את הסכום בתוך עשרים וחמישה ימים מיום שהומצאה לו דרישה, במסירה אישית או בדואר רשום עם אישור מסירה, לשלם את הסכום שהוא חייב לפרעו ושלא פרעו, ייתן פקיד גבייה כתב הרשאה לגובה מסים ובו יצטווה לדרוש מאת החייב לשלם מיד את הסכום המגיע ממנו ולגבותו, אם לא ישלמנו, על ידי תפיסתם ומכירתם של נכסי המיטלטלין של החייב באופן המותנה להלן.";
(2) בסעיף 5(1) ברישה, אחרי "אחר הדרישה" יקראו "בתוך חמישה ימים";
(3) בסעיף 7, אחרי פסקה (1) יקראו:
"(1א) ניתן צו עיקול, כאמור בסעיף קטן (1), ימציא פקיד הגבייה הודעה על כך לסרבן במסירה אישית או בדואר רשום עם אישור מסירה; בהודעה, יצוין, כי אם לא ישלם הסרבן את הסכום בתוך מועד שייקבע בהודעה, ניתן יהיה למכור את הנכסים.".
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), הגיש אדם תובענה או הליך משפטי אחר לעניין החיוב שהוטל עליו לפי חוק זה, לא תומצא לאדם, לגבי הסכום השנוי במחלוקת, דרישה לפי סעיף 4 לפקודת המסים (גבייה) ולא יינקטו פעולות לפי הפקודה האמורה, כל עוד לא ניתן פסק דין סופי או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור בהליך האמור.
(ה) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להכריע בכל מחלוקת שתתעורר בין בעל רישיון ובין רשות המים הארצית בעניין תעריפים, אופן החיוב ומדידה לפי חוק זה, ויראו את הכרעתו, כלפי רשות המים הארצית, כהוראה לפי סעיף 48א.
תיקון ליקויים וחובת דיווח (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
48א. (א) נוכח מנהל הרשות הממשלתית כי רשות המים הארצית פועלת באופן לקוי העלול לפגוע בביצוע תפקידיה לפי חוק זה, רשאי הוא להורות בכתב לרשות המים הארצית לתקן את הליקוי, בתוך תקופה שקבע; מנהל הרשות הממשלתית ידווח למועצת הרשות הממשלתית על הוראות שנתן כאמור מדי שישה חודשים, החל בים ו' בתמוז התשע"ז (30 ביוני 2017).
(ב) ניתנה לרשות המים הארצית הוראה לפי סעיף קטן (א), רשאית היא להגיש למנהל הרשות הממשלתית בקשה לעיון חוזר בהוראה, בתוך 15 ימים מיום קבלתה; הגישה רשות המים הארצית בקשה כאמור, יחליט בה מנהל הרשות הממשלתית, סמוך ככל האפשר לאחר קבלתה, ויודיע על החלטתו לרשות המים הארצית; מנהל הרשות הממשלתית רשאי להחליט על הארכת התקופה לתיקון הליקוי לפי סעיף קטן (א), עוד בטרם דן בבקשה לגופה.
פעולות בעל רישיון כרשות מים ארצית (תיקון מס' 27) תשע"ז-2017
48ב. ניתנה לרשות המים הארצית הוראה לפי סעיף 48(ב), יוסיפו לחול עליה כל הוראות החוק החלות על רשות מים ארצית בין בתפקידה כמפיק או כספק מים ובין בתפקידה כרשות מים ארצית, ובכלל זה ההוראות לעניין סמכויות מנהל הרשות הממשלתית ומועצת הרשות הממשלתית כלפי ספק מים ורשות המים הארצית, ולמעט הוראות לעניין תשלום לפי סעיף 33א(ב).
רשות מים אזורית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
49. מועצת הרשות הממשלתית רשאית להסמיך תאגיד להיות רשות מים וכן ורשאית היא להסמיך לכך גם רשות מקומית או איגוד ערים; הודעה על ההסמכה תפורסם ברשומות.
50. תפקידיה של רשות מים אזורית הם: להקים מפעל אזורי, לנהלו, לספק מים ממנו, להחזיקו במצב תקין, להרחיבו ולעשות כל פעולה אחרת הדרושה להספקת מים ממנו.
הסכמת הרשות הארצית למפעל אזורי (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
51. מועצת הרשות הממשלתית רשאית, במקום להסמיך לכך רשות מים אזורית, להסמיך את רשות המים הארצית למלא תפקידיה של רשות מים אזורית לגבי מפעל מים אזורי פלוני.
הרשאת ביצוע (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
52. רשות מים לא תתחיל בביצוע תפקידיה לגבי מפעל מים פלוני, אלא לאחר שמועצת הרשות הממשלתית הרשתה אותה לכך בהודעה ברשומות.
תנאי למתן הרשאת ביצוע (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
53. הרשאת ביצוע לפי סעיף 52 לא תינתן אלא אם נוכחה מועצת הרשות הממשלתית שהכספים הדרושים לביצוע מפעל המים, לרבות סכומי הפיצויים שיש לשלם לפי פרק זה, נמצאים בידי רשות המים או שיש סיכויים סבירים, לדעתה, שיהיו בידי רשות המים בזמן הדרוש, ורשאית מועצת הרשות הממשלתית להתנות את ההרשאה במתן ערובה להבטחת תשלום הפיצויים האמורים, בצורה ובסכום שתורה.
סייג למימון (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
54. רשות מים לא תוציא סדרת איגרות חוב ולא תקבל הלוואה לתקופה של יותר משלוש שנים, אלא באישור מועצת הרשות הממשלתית; אין הוראה זו גורעת מהוראות כל חיקוק אחר.
55. רשות מים היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, תשי"ח-1958 [נוסח משולב].
סמכויות מנהל הרשות הממשלתית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
56. מנהל הרשות הממשלתית, או מי שהרשהו לכך בכתב, רשאי להיות נוכח בכל אסיפה כללית של רשות מים ובכל ישיבה של הנהלתה ושל מוסדותיה.
פיקוח מועצת הרשות הממשלתית ומנהל הרשות הממשלתית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
57. רשות מים תגיש למועצת הרשות הממשלתית, אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיה ותתן בכל עת למועצה האמורה או למנהל הרשות הממשלתית, כל ידיעה שידרשו בקשר לפעולותיה.
דו"ח לכנסת (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
58. מועצת הרשות הממשלתית תגיש לוועדת הכלכלה של הכנסת, אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיהן של רשויות המים.
רשות מים אזורית שאיננה פועלת כהלכה (תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
59. (א) מקימה או הקימה רשות מים אזורית, שאיננה בבעלות המדינה, מפעל מים בניגוד לתנאי רשיון ההקמה שניתן לה לפי סעיף 22א או בניגוד לכללים החלים על הקמת מפעל מים כאמור, רשאי מנהל הרשות הממשלתית, באישור מועצת הרשות הממשלתית, ולאחר שהתרה ברשות המים האזורית, בכתב, לנקוט את הצעדים הבאים, כולם או מקצתם:
(1) לעשות כל הדרוש תיקון, ומשעשה כן לגבות מרשות המים את כל ההוצאות הכרוכות בכך;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(2) לבטל את ההסמכה להיות רשות מים ומשעשה כן רשאי הוא להשלים את הקמת המפעל בהתאם לכללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, ובהעדר כללים כאמור – על פי אישור מאת המועצה האמורה, וזאת, עד שיועבר המפעל לידי רשות מים אחרת או לידי המדינה.
(תיקון מס' 4) תשכ"ה-1965 (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) ניהלה רשות מים אזורית, שאיננה בבעלות המדינה, מפעל מים בניגוד להוראות לפי חוק זה ותכנית המפעל, רשאי מנהל הרשות הממשלתית, באישור מועצת הרשות הממשלתית, ולאחר שהתרה ברשות המים האזורית בכתב, לנקוט בצעדים הבאים, כולם או מקצתם:
(1) לעשות כל הדרוש תיקון, ומשעשה כן לגבות מרשות המים את ההוצאות הכרוכות בכך;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(2) לצוות על העברת מפעל המים לידי רשות מים אחרת, לידי רשות מקומית, או לידי המדינה;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(3) לבטל את ההסמכה להיות רשות מים, ומשעשה כן רשאי הוא לנהל את מפעל המים בהתאם לכללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית, ובהעדר כללים כאמור – באישור מאת המועצה האמורה, וזאת, עד שיועבר המפעל לידי רשות מים אחרת, לידי רשות מקומית או לידי המדינה, או עד שתבוטל תכנית המפעל והמפעל יועבר לידי ספק מים שיספק ממנו מים לכל הצרכנים שקיבלו אספקתם מרשות המים האמורה.
סייג לגבי רשות המים הארצית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
60. מועצת הרשות הממשלתית רשאית, באישור הממשלה, להשתמש בסמכויותיה לפי סעיף 59 גם לגבי רשות המים הארצית.
61. הרואה עצמו נפגע על ידי העברת מפעל מים או על ידי ביטול הסמכה לפי סעיף 59 רשאי לערור על כך לפני בית הדין.
62. תכנית למפעל מים (בחוק זה – תכנית מפעל) תפרט בין השאר:
(1) תפקיד המפעל;
(2) שטח פעולתו של המפעל;
(3) העבודות הדרושות להקמת המפעל וניהולו;
(4) אומדן ההשקעות ודרך מימונן;
(5) המקרקעין המיועדים לתפיסה צמיתה;
(6) המקרקעין שבהם יונחו צינורות או ייעשו פעולות, בלי שתידרש תפיסתם לצמיתות;
(7) רצועות הקרקע שבהן יהיו בניה ונטיעה מוגבלות לפי האמור בסעיפים 84 ו-85;
(8) סקר משקי כלכלי על המפעל.
לתכנית יצורפו תשריטים של שטח פעולתו של מפעל ושל שטח תכנית המפעל.
63. הצעת תכנית מפעל תוגש תחילה לועדת התכנון שהוקמה לפי סעיף 133 לשם בדיקה מבחינה טכנית, כלכלית ומשקית ולשם התאמה של תכנית מפעל אזורי לתכנית המפעל הארצי.
סמכויות לבדיקת תכנית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
64. ועדת התכנון רשאית לדרוש עריכת מדידות, חפירות, קדיחות ופעולות סבירות אחרות העשויות לעזור בבדיקת התכנית; דרישה כזאת תשמש הרשאה למנהל הרשות הממשלתית או למי שמנהל הרשות הממשלתית הרשהו לכך בכתב, להיכנס לכל מקום ולעשות כל דבר הדרוש בקשר לפעולות המפורטות בדרישה.
פרסום הצעת תכנית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
65. המליצה ועדת התכנון על הצעת התכנית, תפורסם ההצעה בצורה ובמקומות שיורה מנהל הרשות הממשלתית, והודעה על כך תפורסם ברשומות ובעתונים יומיים.
ערר על תכנית (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
66. כל המעונין, הן בתור בעל והן בדרך אחרת, בקרקע, בבנין או בנכסים אחרים העשויים להיפגע על ידי תכנית שהצעתה פורסמה, רשאי להגיש התנגדות לועדת התכנון תוך 60 יום מיום פרסום ההודעה לפי סעיף 65 או תוך תקופה ארוכה יותר שקבע מנהל הרשות הממשלתית באותה הודעה.
אישור תכניות (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
67. (א) כעבור התקופה האמורה בסעיף 66 תובא הצעת התכנית, עם מסקנות ועדת התכנון להתנגדויות שהוגשו ועם הערותיהם של יוזמי התכנית ושל מנהל הרשות הממשלתית, לאישור מועצת הרשות הממשלתית.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) מועצת הרשות הממשלתית רשאית, בהתאם לכללים שתקבע, לאשר את התכנית, בשינויים או בלי שינויים, או להדחותה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) מועצת הרשות הממשלתית לא תדחה התנגדות אלא לאחר שדנו בה לפניה.
תיאום תכנית עם תכנית בנין עיר (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
68. (א) לא תאשר מועצת הרשות הממשלתית תכנית מפעל לפני שהביאה אותה לפני הועדה המחוזית לבניה ולתכנון עיר במחוז שבו נמצא שטח פעולתו של המפעל, והועדה רשאית לאשר את התכנית, על אף האמור בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, בדבר דרכי אישור תכנית בנין עיר.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ב) לא תסרב הועדה האמורה לאשר את התכנית אלא מאותם טעמים שמכוחם היא רשאית לסרב לאשר תכנית בנין עיר לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) לא אישרה הועדה את התכנית, רשאית מועצת הרשות הממשלתית להביא את התכנית לפני הממשלה והיא רשאית לאשרה, בשינויים או בלי שינויים, או להדחותה.
69. כוחה של תכנית מפעל שאושרה לפי חוק זה יפה מכוחה של כל תכנית לבנין עיר.
מקומות קדושים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
70. היה ביצועה של תכנית מפעל פוגע במקום קדוש כמשמעותו בדבר המלך במועצה על א"י (המקומות הקדושים), 1924, או במקום פולחן דתי, לא תאשר אותה מועצת הרשות הממשלתית אלא בהסכמת שר הדתות[2].
בסעיף זה – "מקום פולחן דתי" – לרבות בית קברות.
מקומות היסטוריים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
71. היה ביצועה של תכנית מפעל פוגע באתר עתיקות כהגדרתו בחוק העתיקות, התשל"ח-1978, לא תאשר אותה מועצת הרשות הממשלתית אלא בהסכמת שר החינוך והתרבות.
פרסום ותחילת תקפה של תכנית מפעל
72. (א) הודעה על אישורה של תכנית מפעל או על הדחיה תפורסם ברשומות, ותחילת התכנית ביום פרסום ההודעה על אישורה או ביום מאוחר יותר שנקבע באותה הודעה; פרסומה של תכנית שאושרה יהיה בדרך שנקבעה בסעיף 65.
(ב) העתק של תכנית מפעל שאושרה יונח, ביחד עם תכנית לבנין עיר, במשרדי הועדה המקומית לבנין עיר שבתחומה נמצא שטח פעולתו של המפעל.
שינויים בתכנית מפעל מים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
73. הוראות הסעיפים 62 עד 72 יחולו גם על שינויים בתכנית מפעל, אולם אם אין בשינוי משום פגיעה בזכויות, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לפטור מפרסום לפי סעיף 65.
74. (א) מי שמנהל מפעל להספקת מים שהוקם לפני תחילתו של חוק זה, רשאי לבקש אישור המפעל כמפעל מים לענין פרק זה.
(ב) הבקשה תובא תחילה לפני ועדת התכנון לשם בדיקה מבחינה טכנית, כלכלית ומשקית ומבחינת התאמתה לתכנית המפעל הארצי.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ג) המליצה ועדת התכנון על אישור מפעל, רשאית מועצת הרשות הממשלתית, לאחר שמיעת דעתם של נציגי צרכני המפעל, לאשר את המפעל כמפעל מים או לסרב לאשרו.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ד) לא תסרב מועצת הרשות הממשלתית לאשר מפעל אלא לאחר שניתנה למבקש הזדמנות להשמיע טענותיו לפניה.
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(ה) היו באזור כמה מפעלים להספקת מים שכל אחד היה לדעת מועצת הרשות הממשלתית ראוי לאישור לפי חוק זה, לא תאשר המועצה אחד מהם אלא לאחר שנתנה להם זמן סביר להתאחד למפעל אחד או לבוא לידי הסכם אחר ביניהם.
(ו) הודעה על אישור מפעל לפי סעיף זה תפורסם ברשומות.
75. ספק הרואה עצמו נפגע על ידי אישור מפעל לפי סעיף 74 רשאי לערור על כך לפני בית הדין.
76. הוראות הסעיפים 74 ו-75 יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על מפעל להספקת מים שהוחל בהקמתו לפני יום תחילת חוק זה אך לא הושלם לפני אותו יום.
סמכויות לביצוע של מפעל מים ולניהולו
77. (א) לשם ביצוע תכנית מפעל שאושרה כדין רשאית רשות המים או מי שהורשה לכך בכתב על ידיה בין השאר:
(1) להיכנס לכל מקום, לקדוח, לחפור ולהניח צינורות, להקים או לסלק מבנים, סכרים ומיתקנים, ולסלק נטיעות וגידולים, הכל בהתאם לתכנית המפעל ובמידה שהדבר דרוש לביצועה;
(2) לתפוס את המקרקעין המיועדים, בהתאם לתכנית המפעל, לתפיסה צמיתה ולמנוע את הגישה אליהם;
(תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
(3) לתפוס, באישור מועצת הרשות הממשלתית, את מקורות המים המיועדים למפעל או לדרוש מאלה המפיקים מהם מים לספק לרשות המים או לצרכניה, בתנאי הספקה סבירים את מלוא כמות המים שהם מפיקים או חלק ממנה, הכל בהתאם לתכנית מפעל שאושרה; ובלבד שכתוצאה מפעולות רשות המים לפי פסקה זו לא תוקטן כמות המים שמפיק המים וצרכניו זכאים לקבלה בהתאם לרשיון הפקה שניתן לפי סעיף 26.
(ב) הוקם מפעל מים לפי תכנית מפעל שאושרה, רשאית רשות המים, או מי שהורשה לכך בכתב על ידיה, להיכנס לכל מקום ולעשות כל עבודה הדרושה לניהולו היעיל של המפעל.
סמכות לתת היתרים (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
78. היתה פעולה מהפעולות המנויות בסעיף 77 טעונה היתר, רישיון או פטור על פי כל חיקוק, לרבות חוק עזר שניתן לפיו, לא ייתן השר הממונה על ביצועו של אותו חיקוק את ההיתר, הרישיון או הפטור, אלא לאחר התייעצות עם מועצת הרשות הממשלתית; הוראה זו אינה גורעת מכל הוראה אחרת בחיקוק.
פינוי מקרקעין נועדו לתפיסה צמיתה
79. (א) מבנים ומקרקעין אחרים המיועדים לפי תכנית המפעל לתפיסה צמיתה, רשאית רשות המים לדרוש את פינויים, לאחר מתן הודעה מראש של 90 יום לפחות למחזיקים בהם.
(ב) לענין סעיף זה כוחה של תכנית מפעל שאושרה ככוח פסק דין פינוי של בית משפט שאין עליו ערעור עוד, ומותר להוציאו לפועל על ידי משרד ההוצאה לפועל של בית המשפט המחוזי שבתחום שיפוטו נמצאים המבנים או המקרקעין;
ואולם –
(1) אם היה המבנה דירה כמשמעותה בחוק הגנת הדייר, תשט"ו-1955, והמחזיק בה היה מוגן מפני פינוי מכח החוק ההוא או שהיה בעליו של המבנה, לא יפונה אלא לאחר שהועמד לרשותו דיור חלוף או שולמו לו פיצויים כדי השגת דיור חלוף, הכל להנחת דעתו של יושב ראש משרד ההוצאה לפועל;
(2) אם היה המבנה משמש מקום לעסק שעליו עיקר פרנסתו של המחזיק, לא יפונה אלא לאחר שרשות המים הציעה לו פיצויים נאותים; באין הסכמה בין המחזיק לבין רשות המים על גובה הפיצויים, צורתם ותנאי נתינתם, יכריע בית הדין ולא יפונה המחזיק אלא לאחר שבית הדין קבע את מועד הפינוי, אם לאלתר ואם תוך מתן ארכה; קבע בית הדין פינוי לאלתר, יביא זאת בחשבון בקביעת הפיצויים.
רכישת מקרקעין (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
80. מקרקעין המיועדים לפי תכנית המפעל לתפיסה צמיתה, רשאית רשות המים, מבלי לפגוע בזכות לפיצויין לפי סימן ד' לפרק זה, לרכשם או לחכרם מיד כשהם חפשיים מכל שעבוד, עיקול או זכות אחרת בהם, והמקרקעין או זכות החכירה יירשמו על שם המדינה על סמך אישור לכך מאת מועצת הרשות הממשלתית.
81. היתה תכנית המפעל או ביצועה מונע מבעל מקרקעין את הגישה אליהם, חייבת רשות המים להתקין לו במועד סביר על חשבונה היא דרך גישה חפשית לאותם מקרקעין, ולשם כך רשאית היא להכניס הוראות מתאימות לתכנית המפעל ולהשתמש בכל הסמכויות שיש לה לביצועה.
הספקת מים חלופה (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
82. על פי דרישת ישוב שבשטח פעולתו של מפעל המים אשר תושביו אינם יכולים עוד, עקב הקמת המפעל, לקבל מים לשתיה ולהשקאת בעלי חיים במקומות שהיו נוהגים לקבלם לפני הקמת המפעל, תאפשר רשות המים לתושבים לקבל מים למטרות אלה בתנאים ובמקומות ולפי תכנית, שקבע מנהל הרשות הממשלתית.
83. (א) עשתה רשות המים במקרקעין שאינם מיועדים לתפיסה צמיתה, עבודת חפירה או כל פעולה אחרת בתחום סמכויותיה, תחזיר את המקרקעין בהקדם ולא יאוחר מששה חדשים לאחר גמר הפעולה, לאותו מצב, ככל האפשר, שבו היו לפני כן.
(ב) לא קיימה רשות המים את המוטל עליה לפי סימן קטן (א), רשאי בעל המקרקעין או המחזיק בהם כדין, לאחר שהתרה ברשות המים בכתב, לעשות זאת ולגבות הוצאותיו מרשות המים.
הגבלות בניה ונטיעה בתחום קו המים ולצדדיו (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
84. (א) משני צדדיו של קו המים, במרחק שייקבע בתכנית מפעל, יהיו הקמתם והגדלתם של בנינים ומיתקנים, ונטיעתם של מטעים טעונות היתר ממנהל הרשות הממשלתית.
(ב) "קו מים", לענין סימן זה – קו צינורות, תעלה או מיתקן אחר להובלת מים, לויסותם, לאגירתם או למדידתם שהותקנו או שעומדים להיות מותקנים בהתאם לתכנית מפעל שאושרה, ואם עובר המיתקן ברצועת קרקע המיועדת לפי התכנית לתפיסה צמיתה – מלוא הרצועה הזאת.
הגבלות זמניות (תיקון מס' 22) תשס"ו-2006
85. משנתפרסמה הודעה על הצעת תכנית כאמור בסעיף 65, יהיו הקמתם והגדלתם של מבנים ומיתקנים ונטיעתם של מטעים במקרקעין המיועדים לפי התכנית לתפיסה צמיתה והמפורטים בה במפורש לענין זה, וכן בתחום קו המים כאמור בסעיף 84, טעונות היתר ממנהל הרשות הממשלתית, כל עוד לא הודחתה התכנית או לא הוצאו המקרקעין מן התכנית עקב שינויים בה, אך לא יותר משנתיים מיום פרסום ההודעה האמורה; ולגבי מקרקעין שנתווספו על ידי שינוי תכנית לפי סעיף 73 – לא יותר משנה מיום פרסום ההודעה.