חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965[1]
רשויות ומשפט מנהלי – תכנון ובניה
תוכן ענינים
| פרק א': פרשנות | 17 | |
סעיף 1 | הגדרות | 17 | |
סעיף 1א | פרסום בעתון | 20 | |
סעיף 1ב | חובת פרסום הודעות באינטרנט | 20 | |
סעיף 1ג | אתר אינטרנט | 21 | |
| פרק ב': מוסדות תכנון | 21 | |
| סימן א': המועצה הארצית | 21 | |
סעיף 2 | מועצה ארצית | 21 | |
סעיף 3 | פרסום ברשומות | 22 | |
סעיף 4 | מילוי מקומו של חבר מועצה שנעדר | 22 | |
סעיף 5 | מזכיר המועצה הארצית ויועציה | 22 | |
סעיף 6 | ועדות משנה | 22 | |
| סימן א'1: ועדה לתכנון ובניה של תשתיות לאומיות | 24 | |
סעיף 6א | ועדה ארצית לתכנון של תשתיות לאומיות | 24 | |
סעיף 6ב | תפקידי הועדה לתשתיות וסמכויותיה | 24 | |
סעיף 6ג | ועדות משנה ותוקף החלטותיהן | 25 | |
סעיף 6ד | ועדת משנה להשגות | 25 | |
סעיף 6ה | יועץ סביבתי, מזכיר ויועצים אחרים | 26 | |
סעיף 6ו | מסירת החלטות הועדה לתשתיות | 26 | |
| סימן ב': ועדה מחוזית | 26 | |
סעיף 7 | ועדה מחוזית | 26 | |
סעיף 8 | מתכנן מחוז, מזכיר ועדה מחוזית ויועצים | 27 | |
סעיף 9 | תקופת כהונה | 27 | |
סעיף 10 | מהנדס מקומי בועדה מחוזית חוק | 27 | |
סעיף 11 | ועדת משנה להתנגדויות | 27 | |
סעיף 11א | ועדת משנה לעררים | 27 | |
סעיף 11א1 | ועדת משנה לרישום שיכונים ציבוריים | 28 | |
סעיף 11א2 | ועדת משנה לתכניות מסוימות ביישובי מיעוטים | 29 | |
סעיף 11א4 | ועדת משנה להתחדשות עירונית | 30 | |
סעיף 11ב | ועדות משנה אחרות | 31 | |
סעיף 11ג | משלוח ההחלטות של ועדות המשנה | 31 | |
סעיף 11ד | החלטה פגומה דיון במליאת הועדה | 31 | |
סעיף 11ה | דין החלטת ועדת משנה | 31 | |
סעיף 12 | מרחב תכנון מחוזי | 31 | |
| סימן ב'1: ועדת ערר | 31 | |
סעיף 12א | ועדת ערר | 31 | |
סעיף 12ב | סמכויות ועדת הערר | 32 | |
סעיף 12ג | הקמת ועדות ערר נוספות | 33 | |
סעיף 12ד | סדרי דין | 33 | |
סעיף 12ה | הוצאות ועדת ערר | 33 | |
| סימן ב'2: ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה | 33 | |
סעיף 12ו | ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה | 33 | |
סעיף 12ז | סמכויות ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה | 34 | |
סעיף 12ח | תחולת הוראות על ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה | 34 | |
| סימן ג': ועדה מקומית | 34 | |
סעיף 13 | מרחב תכנון מקומי | 34 | |
סעיף 14 | תכנו ופרסומו של צו תכנון | 34 | |
סעיף 15 | תחילתו של צו תכנון | 34 | |
סעיף 16 | שינוי מרחב תכנון | 34 | |
סעיף 17 | ועדה מקומית | 34 | |
סעיף 18 | ועדה ברשות מקומית אחת | 34 | |
סעיף 19 | ועדה במספר רשויות מקומיות | 36 | |
סעיף 20 | מהנדס ומזכיר הועדה המקומית | 37 | |
סעיף 20א | מבקר הוועדה המקומית | 37 | |
סעיף 20ב | יועץ משפטי של ועדה מקומית | 37 | |
סעיף 21 | תקופת כהונתו של חבר הועדה המקומית | 37 | |
סעיף 22 | פרסום ברשומות | 37 | |
סעיף 24 | תקציב | 37 | |
סעיף 25 | גביית האגרות | 37 | |
סעיף 26 | הקניית מקרקעין | 38 | |
סעיף 27 | ביצוע החוק על ידי הועדה המקומית | 38 | |
סעיף 28 | כפיית ביצוע על ידי הועדה המחוזית | 38 | |
סעיף 28א | ועדה ממונה | 38 | |
סעיף 28ב | העברת סמכויות מוועדה מקומית לוועדה מחוזית | 38 | |
סעיף 29א | אצילת סמכויות בועדה מקומית של רשות מרחבית | 39 | |
סעיף 30 | רשות רישוי | 39 | |
סעיף 31 | המצאת מידע על ידי ועדה מקומית או מהנדס הוועדה | 39 | |
סעיף 31א | הסמכת ועדה מקומית כוועדה מקומית עצמאית או כוועדה מקומית עצמאית מיוחדת | 39 | |
סעיף 31ב | מינוי מלווה מקצועי לוועדה מקומית | 40 | |
סעיף 31ג | יחידת בקרה על ועדות מקומיות | 41 | |
סעיף 31ד | הדרכה, הכוונה וסיוע לוועדות מקומיות | 41 | |
| סימן ד': ועדה מיוחדת | 41 | |
סעיף 32 | מרחב תכנון מיוחד | 41 | |
סעיף 33 | תקפו של צו המכריז על מרחב תכנון מיוחד | 42 | |
סעיף 34 | ועדה מיוחדת והרכבה | 42 | |
סעיף 35 | מזכיר הועדה | 43 | |
סעיף 36 | הסמכויות והתפקידים | 43 | |
| סימן ה': ועדה משותפת | 43 | |
סעיף 37 | הקמת ועדות משותפות | 43 | |
סעיף 38 | הרכבן של ועדות משותפות | 43 | |
סעיף 39 | סמכויות הועדה המשותפת | 43 | |
סעיף 40 | פרסום ברשומות | 43 | |
| סימן ו': הוראות כלליות | 43 | |
סעיף 41 | מקום פנוי במוסד | 43 | |
סעיף 41א | מינוי נציגים מסוימים למוסד תכנון | 43 | |
סעיף 42 | מנין חוקי | 43 | |
סעיף 43 | דעות שקולות בהצבעה | 44 | |
סעיף 44 | סדרי הדיון והעבודה | 44 | |
סעיף 44א | היעדרות חבר מישיבות מוסד תכנון | 44 | |
סעיף 44ב | חבר מוסד תכנון מקומי שהורשע או שהוגש נגדו כתב אישום | 44 | |
סעיף 44ג | חבר מוסד תכנון שקיים לגביו ניגוד עניינים תדיר | 45 | |
סעיף 44ד | בדיקת ניגוד עניינים של חבר מוסד תכנון מקומי ותוצאותיה | 45 | |
סעיף 45 | התפטרות חבר | 46 | |
סעיף 46 | שמירת סוד | 46 | |
סעיף 47 | ניגוד עניינים אישי בקשר לעניין מסוים | 46 | |
סעיף 47א | הימנעות מהשתתפות בדיון בשל קשר ליזם או נטילת חלק בהחלטה העולה לדיון | 46 | |
סעיף 48א | ממלא מקום לחבר מוסד תכנון | 47 | |
סעיף 48ב | אופן משלוח ההחלטות של מוסד התכנון והודעות מטעמו | 47 | |
סעיף 48ג | זכות עיון במסמכי מוסד תכנון | 47 | |
סעיף 48ד | חובת ניהול פרוטוקול ופרסומו | 48 | |
סעיף 48ה | תחילת תוקפה של החלטת מוסד תכנון ופרסומה | 49 | |
סעיף 48ו | דוח שנתי על פעולות מוסד תכנון | 49 | |
| פרק ג': תכנית | 50 | |
| סימן א': תכנית מיתאר ארצית | 50 | |
סעיף 49 | הוראות תכנית מיתאר ארצית | 50 | |
סעיף 50 | תכנית חלקית | 50 | |
סעיף 51 | עריכת התכנית | 50 | |
סעיף 52 | מסירת העתק לועדות המחוזיות | 50 | |
סעיף 53 | אישור תכנית | 51 | |
סעיף 54 | פרסום | 51 | |
| סימן ב': תכנית מיתאר מחוזית | 51 | |
סעיף 55 | מטרות התכנית | 51 | |
סעיף 56 | עריכת התכנית | 51 | |
סעיף 57 | הוראות התכנית | 51 | |
סעיף 58 | הוראות המועצה הארצית | 52 | |
סעיף 59 | סמכויות של ממונה לביצוע | 52 | |
| סימן ג': תכנית מיתאר מקומית | 52 | |
סעיף 61 | מטרות התכנית | 52 | |
סעיף 61א | תכנית בסמכות ועדה מקומית או בסמכות ועדה מחוזית | 52 | |
סעיף 61ב | הודעה על הגשת תכנית בסמכות ועדה מקומית והגשת חוות דעת | 54 | |
סעיף 62 | תכנית בסמכות ועדה מחוזית | 55 | |
סעיף 62א | תכנית בסמכות ועדה מקומית | 55 | |
סעיף 62א1 | תכנית כוללנית מעקב אחר יישום ודיווח | 64 | |
סעיף 62א2 | תכנית בסמכות ועדה מחוזית שהוראות התוספת השישית חלות עליה | 64 | |
סעיף 62ב | בדיקה תכנונית מוקדמת | 64 | |
סעיף 63 | הוראות בתכנית מיתאר מקומית | 65 | |
סעיף 63א | מעונות לחוסים | 65 | |
סעיף 63ב | הכללת דירות קטנות בתכנית למגורים | 66 | |
סעיף 63ג | דיור בהישג יד | 66 | |
סעיף 64 | חיוב להכין תכנית ולבצע תכניות שאושרו | 67 | |
| סימן ד': תכנית מפורטת | 67 | |
סעיף 69 | הוראות תכנית מפורטת | 67 | |
סעיף 70 | התאמת מגרשים | 68 | |
| סימן ה': תכנית מיוחדת | 69 | |
סעיף 71 | תכנית מיוחדת | 69 | |
סעיף 72 | אישור תכנית מיתאר מיוחדת | 69 | |
סעיף 73 | התנגדות וערר לתכנית של ועדה מיוחדת | 69 | |
סעיף 74 | ערר על החלטות אחרות | 69 | |
סעיף 75 | דין תכנית מיוחדת | 69 | |
סעיף 76 | תקנות | 69 | |
| סימן ה'1: תכנית לשימור אתרים | 69 | |
סעיף 76א | תכנית לשימור אתרים | 69 | |
| סימן ה'2: תכנית לתשתית לאומית | 69 | |
סעיף 76ב | תכנית לתשתית לאומית | 69 | |
סעיף 76ב1 | הוראות מיוחדות לעניין תשתית תיירות | 69 | |
סעיף 76ג | הוראות מיוחדות לתכנית לתשתית לאומית | 70 | |
| סימן ה'3: תכנית למיתקן טעון היתר פליטה | 72 | |
סעיף 76ד | הוראות מיוחדות לתכנית למיתקן טעון היתר | 72 | |
| סימן ו': הוראות כלליות לתכניות | 72 | |
סעיף 77 | הודעה על הכנת תכנית | 72 | |
סעיף 78 | היתרים וחלוקת קרקע בתקופת ביניים | 72 | |
סעיף 79 | פטור מתשלומי חובה | 72 | |
סעיף 80 | תפקידים מיוחדים בקשר לבטיחות הטיסה | 72 | |
סעיף 81 | ייזום תכניות לבטיחות הטיסה | 72 | |
סעיף 82 | ערר על דחיית תכנית בדבר בטיחות הטיסה | 73 | |
סעיף 83 | תשריט | 73 | |
סעיף 83א | מסמכי לוואי לתכנית | 73 | |
סעיף 83א1 | מועד הגשת תכנית | 73 | |
סעיף 83ב | עריכת תסקיר השפעה על הסביבה | 73 | |
סעיף 83ג | שמירה על עצים בוגרים | 73 | |
סעיף 84 | שלבי ביצוע | 73 | |
סעיף 85 | הפקדה | 73 | |
סעיף 86 | שינויים לפני הפקדה | 74 | |
סעיף 86א | הפקדת תכנית מצומצמת | 74 | |
סעיף 88 | מקום ההפקדה | 75 | |
סעיף 89 | הודעה על הפקדת תכנית | 75 | |
סעיף 89א | פרסום ומסירה של הודעת הפקדה | 75 | |
סעיף 90 | הודעה על הפקדת תכנית מיתאר מחוזית | 76 | |
סעיף 91 | הודעה למוסדות תכנון ומשרדי ממשלה | 76 | |
סעיף 92 | תוכן הודעת ההפקדה | 76 | |
סעיף 93 | הודעות על הפקדה מיוחדת | 76 | |
סעיף 94 | הודעה על תכניות הנוגעות לטיסה | 76 | |
סעיף 95 | מניעת טענות | 76 | |
סעיף 96 | עיון בתכנית | 76 | |
סעיף 96א | זכות עיון במסמכי מוסד תכנון וחובת פרסום באינטרנט | 76 | |
סעיף 97 | הוראות לגבי מתן היתר שלא על פי תכנית מופקדת | 76 | |
סעיף 97א | היתר על פי תכנית שהופקדה | 77 | |
סעיף 98 | הגבלת פעולות אחרי הפקדת תכנית | 77 | |
סעיף 99 | מקומות קדושים והיסטוריים ובתי קברות | 77 | |
סעיף 100 | התנגדות | 77 | |
סעיף 101 | התנגדות מטעמי בטיחות הטיסה | 77 | |
סעיף 102 | המועד להגשת התנגדות | 78 | |
סעיף 103 | מקום הגשת התנגדות | 78 | |
סעיף 103א | הנמקת התנגדות | 78 | |
סעיף 104 | עיון בהתנגדויות | 78 | |
סעיף 105 | המחליטים בהתנגדות | 78 | |
סעיף 106 | דיון והכרעה בהתנגדות | 78 | |
סעיף 107 | שמיעת התנגדויות בפומבי | 79 | |
סעיף 107א | מינוי חוקר | 79 | |
סעיף 108 | הכרעה בהתנגדות ואישור תכנית בהעדר התנגדות | 79 | |
סעיף 109 | סמכויות השר | 79 | |
סעיף 109א | מועדים לסיום הטיפול בתכנית | 80 | |
סעיף 110 | ערר בפני המועצה הארצית | 80 | |
סעיף 111 | ערר על החלטת ועדת הערר בפני הועדה המחוזית | 81 | |
סעיף 112 | ערר בפני ועדת הערר | 81 | |
סעיף 116 | סמכויות מוסד תכנון בערר | 82 | |
סעיף 117 | פרסום אישור תכנית ודחייתה | 82 | |
סעיף 118 | שמירת תכנית שאושרה ופרסומה | 82 | |
סעיף 119 | תחילתה של תכנית | 82 | |
סעיף 119א | חובת מסירת מידע | 82 | |
סעיף 119א1 | העברת הדיון למוסד תכנון אחר | 82 | |
| סימן ו'1: תכנון דרכים ומסילות ברזל | 83 | |
סעיף 119ב | הוראות מיוחדות לדרכים | 83 | |
סעיף 119ג | תסקיר השפעה על הסביבה | 84 | |
סעיף 119ד | פיצויים | 85 | |
| סימן ו'2: מיתקני גז טבעי | 85 | |
סעיף 119ה | מיתקן גז בלחץ נמוך מאוד | 85 | |
סעיף 119ו | רישוי מיתקני גז | 85 | |
סעיף 119ז | ועדת המשנה לתכניות עבודה | 86 | |
| סימן ז': חלוקה חדשה | 86 | |
סעיף 120 | הגדרה | 86 | |
סעיף 121 | איחוד וחלוקה בהסכמה ושלא בהסכמה | 86 | |
סעיף 122 | חלוקה שלא בהסכמה | 86 | |
סעיף 123 | רישום הערה בפנקסי המקרקעין | 87 | |
סעיף 124 | תחילה | 87 | |
סעיף 125 | רישום חלוקה בפנקסי המקרקעין על פי תכנית | 87 | |
סעיף 126 | השפעת חלוקה חדשה על שעבודים | 87 | |
סעיף 127 | איחוד מגרשים שלא בהסכמת הבעלים | 87 | |
סעיף 128 | הבטחת הזכויות של בעל משכנתה | 88 | |
| סימן ח': סולם העדיפויות של תכניות | 88 | |
סעיף 129 | תכנית מיתאר מקומית | 88 | |
סעיף 130 | תכנית מיתאר מחוזית | 88 | |
סעיף 131 | תכנית המיתאר הארצית | 88 | |
סעיף 132 | תקנות לפי החוק | 88 | |
| סימן ט': ביטול תכניות, שינוין והתלייתן | 88 | |
סעיף 133 | סמכות מוסד תכנון | 88 | |
סעיף 134 | סמכות הועדה המחוזית | 88 | |
| פרק ד': חלוקה ואיחוד של קרקעות | 88 | |
סעיף 137 | תשריט חלוקת קרקע | 88 | |
סעיף 138 | פרטי התשריט | 88 | |
סעיף 138א | תשריט הכולל מגרש תלת ממדי | 88 | |
סעיף 140 | ערר על תשריט חלוקה | 89 | |
סעיף 141 | רישום חלוקה בפנקסי המקרקעין | 89 | |
סעיף 142 | שינוי, ביטול או התלייה של תשריט חלוקת קרקע | 89 | |
סעיף 143 | הגבלה על חלוקת קרקע | 89 | |
סעיף 144 | איחוד | 89 | |
| פרק ה': רישוי | 89 | |
סעיף 145 | עבודות טעונות היתר | 89 | |
סעיף 145א | הסכמת רשות מקרקעי ישראל לבקשה להיתר | 93 | |
סעיף 145ב | רישוי בדרך מקוצרת | 93 | |
סעיף 145ג | פטור מהיתר | 94 | |
סעיף 145ד | הנחיות מרחביות | 94 | |
סעיף 145ה | אישור לשינוי שימוש שנקבע בהיתר | 95 | |
סעיף 146 | שימוש חורג | 96 | |
סעיף 147 | הקלות | 96 | |
סעיף 147א | היתר להגדלת שימוש למגורים או לתוספת שימושים אחרים למגורים הוראת שעה | 98 | |
סעיף 148 | שימוש חורג והקלה בתנאים | 99 | |
סעיף 149 | תנאים מוקדמים למתן היתר לשימוש חורג או למתן הקלות | 99 | |
סעיף 151 | סטיה ניכרת | 101 | |
סעיף 151ב | היתר להפעלת מעון יום לפעוטות בדירת מגורים | 102 | |
סעיף 152 | ערר והשגה | 104 | |
סעיף 153 | סדרי הערר | 105 | |
סעיף 155 | זכויות לפי דינים אחרים | 105 | |
סעיף 156 | הגבלות בקרקע חקלאית ובתחום הסביבה החופית | 105 | |
סעיף 157 | מועד להכרעה בבקשות | 105 | |
סעיף 157א | הגבלת הספקת חשמל, מים וטלפון | 105 | |
סעיף 157ב | אישור תחילת עבודה | 107 | |
סעיף 157ג | בקרת ביצוע על ידי מכון בקרה | 107 | |
סעיף 158א | חובת התקנת מעליות וגנרטורים | 108 | |
סעיף 158א1 | הצמדת מקומות חניה | 109 | |
סעיף 158א2 | בתי שימוש המיועדים לנשים | 109 | |
סעיף 158א3 | התניית היתר בהתקנת מקומות חניה | 109 | |
| פרק ה'1: סידורים מיוחדים לנכים בבנינים ציבוריים | 109 | |
סעיף 158ב | הגדרות | 109 | |
סעיף 158ב1 | תחולת הפרק | 109 | |
סעיף 158ג | סידורים מיוחדים לנכים בבנין ציבורי קיים | 109 | |
סעיף 158ד | ערעור | 110 | |
סעיף 158ה | ביטול רשיון עסק | 110 | |
סעיף 158ו | מתן היתר לבנין ציבורי | 110 | |
| פרק ה'1א: נגישות לאנשים עם מוגבלות | 110 | |
סעיף 158ו1 | נגישות מקום ציבורי חדש | 110 | |
סעיף 158ו2 | שטח משותף בבנין מגורים חדש | 112 | |
סעיף 158ו3 | אישור מורשה נגישות | 113 | |
סעיף 158ו4 | תוקף היתר מוסד חינוך | 114 | |
| פרק ה'2: רישוי בדרך מקוצרת | 114 | |
| פרק ה'3: מכוני בקרה | 114 | |
| סימן א': הקמת מכון בקרה ותפקידיו | 114 | |
סעיף 158יג | הגדרות פרק ה'3 | 114 | |
סעיף 158יד | הקמת מכון בקרה ותפקידיו | 114 | |
סעיף 158טו | תנאים למתן רישיון להפעלת מכון בקרה ולפעילותו | 114 | |
סעיף 158טו1 | תנאים למתן רישיון להפעלת מכון בקרה לעניין הקמת בניין מגורים חדש הוראת שעה | 115 | |
סעיף 158טז | רישיון, תנאיו והארכת תוקפו | 116 | |
סעיף 158יז | ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או שינוי תנאיו | 116 | |
| סימן ב': בקרים | 117 | |
סעיף 158יח | בקרים במכון בקרה | 117 | |
סעיף 158יט | רישום בקרים | 117 | |
סעיף 158כ | תנאי כשירות לבקר ותחומי פעולתו | 117 | |
| סימן ג': בקרים מורשים | 117 | |
סעיף 158כא | העסקת בקר מורשה במכון בקרה | 117 | |
סעיף 158כב | כשירות בקרים מורשים והסמכתם | 118 | |
סעיף 158כג | סמכויות בקרים מורשים | 119 | |
| סימן ד': דרכי העבודה של מכון בקרה | 119 | |
סעיף 158כד | הגשת מסמכים למכון בקרה ולבקר מורשה | 119 | |
סעיף 158כה | פעילותו של מכון בקרה | 120 | |
סעיף 158כו | אגרות ואיסור תמורה אחרת למכון בקרה | 120 | |
סעיף 158כז | החלת דינים על עובדי מכון בקרה | 120 | |
סעיף 158כח | מניעת ניגוד עניינים בעבודת מכון בקרה | 120 | |
סעיף 158כט | קביעת הוראות לעניין מכוני בקרה | 120 | |
| סימן ה': דיווח, פיקוח וביקורת | 120 | |
סעיף 158ל | חובת דיווח של מכון בקרה | 120 | |
סעיף 158לא | ביקורת ופיקוח על מכוני בקרה ובקרים מורשים | 121 | |
סעיף 158לא1 | האחראי על מכוני הבקרה מינויו וסמכויותיו | 121 | |
| סימן ו': עיצום כספי | 122 | |
סעיף 158לב | עיצום כספי | 122 | |
סעיף 158לג | הודעה על כוונת חיוב | 122 | |
סעיף 158לד | זכות טיעון | 122 | |
סעיף 158לה | החלטת הממונה על דרישת תשלום | 122 | |
סעיף 158לו | הפרה נמשכת והפרה חוזרת | 123 | |
סעיף 158לז | סכומים מופחתים | 123 | |
סעיף 158לח | סכום מעודכן של העיצום הכספי | 123 | |
סעיף 158לט | המועד לתשלום העיצום הכספי | 123 | |
סעיף 158מ | הפרשי הצמדה וריבית | 123 | |
סעיף 158מא | גבייה | 123 | |
סעיף 158מב | עיצום כספי על הפרה של חוק זה או חוק אחר | 123 | |
סעיף 158מג | שמירת אחריות פלילית | 123 | |
סעיף 158מד | ערעור על דרישת תשלום | 123 | |
סעיף 158מה | פרסום | 124 | |
סעיף 158מו | שינוי התוספת השביעית | 124 | |
| פרק ו': מיתקנים בטחוניים ומכשולי טיסה | 124 | |
סעיף 159 | הגדרות | 124 | |
סעיף 160 | סדרי הגשת בקשה להיתר ותוכן הבקשה | 124 | |
סעיף 161 | התחשבות בהנחיות ארכיטקטוניות וסביבתיות | 125 | |
סעיף 162 | המנין החוקי | 125 | |
סעיף 163 | עניני טיסה אזרחית | 125 | |
סעיף 164 | קרקעות חקלאיות | 125 | |
סעיף 165 | תחולת פרק ז' | 125 | |
סעיף 166 | ועדת ערר | 125 | |
סעיף 167 | דיון בערר בהרכב של שלושה | 125 | |
סעיף 168 | היושב ראש | 125 | |
סעיף 170 | סודיות הדיונים | 125 | |
סעיף 171 | סדרי הדיון | 125 | |
סעיף 172 | פטור | 125 | |
סעיף 173 | תקנות | 126 | |
סעיף 174 | מניעת מכשולי טיסה | 126 | |
סעיף 175 | הוראת שינוי | 126 | |
סעיף 176 | פיצויים | 127 | |
סעיף 177 | התנגדות לתכנית בשל מיתקן בטחוני | 127 | |
סעיף 177א | הוראות לעניין מיתקן שרואים אותו כמיתקן ביטחוני בתקופת המעבר | 127 | |
| פרק ז': שימוש חורג | 128 | |
סעיף 178 | תקופת מקסימום לחריגה | 128 | |
סעיף 179 | פרסום הרשימה ואישורה | 128 | |
סעיף 180 | תקופת המקסימום לחריגה בבנינים | 128 | |
סעיף 181 | התקופה המרבית לחריגה | 129 | |
סעיף 182 | אישור התקופה המרבית | 129 | |
סעיף 183 | הפסקת החריגה בתום התקופה המרבית | 129 | |
סעיף 184 | הפסקת החריגה לפני תום התקופה המרבית | 129 | |
סעיף 185 | אי ביצוע ההפסקה לפני המועד | 129 | |
סעיף 186 | ביצוע על ידי הועדה המקומית | 129 | |
סעיף 187 | שיכון חלוף | 129 | |
| פרק ח': הפקעות | 129 | |
סעיף 188 | מטרת ההפקעה | 129 | |
סעיף 189 | סמכות הועדה המקומית | 130 | |
סעיף 190 | ביצוע ההפקעה | 130 | |
סעיף 191 | חילופי קרקע | 131 | |
סעיף 192 | הסכם אינו היתר לחריגה | 131 | |
סעיף 193 | דין רכוש שהופקע | 131 | |
סעיף 194 | שיכון חלוף | 131 | |
סעיף 195 | דין מקרקעין שנרכשו בתמורה | 131 | |
סעיף 196 | שינוי ייעוד של רכוש מופקע ללא תשלום | 131 | |
| פרק ח'1: היטל השבחה | 131 | |
סעיף 196א | היטל השבחה | 131 | |
| פרק ט': פיצויים | 131 | |
סעיף 197 | תביעת פיצויים | 131 | |
סעיף 197א | התניית הליכי תכנון בכתב שיפוי | 132 | |
סעיף 198 | תביעה לפיצויים | 132 | |
סעיף 200 | פטור מתשלום פיצויים | 133 | |
סעיף 201 | אין פיצויים למעשים שאחרי הפקדת תכנית | 134 | |
סעיף 202 | פיצויים על הפסקת חריגה | 134 | |
סעיף 202א | פיצויים בשל תכנית הכוללת ייעוד מקרקעין למיתקן גז | 134 | |
סעיף 202ב | כתב שיפוי כתנאי למתן היתר להקמת מיתקן שידור לתקשורת בשיטה התאית | 134 | |
| פרק ט'1: רשימת שמאים מכריעים | 134 | |
סעיף 202ג | רשימת שמאים מכריעים | 134 | |
סעיף 202ד | הוועדה המייעצת | 134 | |
סעיף 202ה | כשירות לכהונה כשמאי מכריע | 135 | |
סעיף 202ו | פעולות לשם מניעת ניגוד עניינים | 135 | |
סעיף 202ז | איסור ניגוד עניינים | 135 | |
סעיף 202ח14 | ייחוד פעולת שמאי מכריע | 136 | |
סעיף 202ט | מחיקה או התליה מרשימת השמאים המכריעים | 136 | |
סעיף 202י14 | העברת הטיפול לשמאי מכריע אחר | 136 | |
סעיף 2 | עונשין | 136 | |
סעיף 202יב | החלת הוראות על שמאי מכריע | 136 | |
סעיף 202יג | תקנות לעניין שמאי מכריע | 137 | |
| פרק י': פיקוח, אכיפה ועונשין | 137 | |
| סימן א': הגדרות | 137 | |
סעיף 203 | הגדרות פרק י' | 137 | |
| סימן ב': סמכויות פיקוח ואכיפה | 138 | |
סעיף 204 | מנהל היחידה הארצית לאכיפה | 138 | |
סעיף 205 | הסמכת מפקחים | 138 | |
סעיף 206 | סמכויות מפקחים | 139 | |
סעיף 207 | חובת הזדהות | 139 | |
| סימן ג': סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון | 139 | |
סעיף 208 | הסדרת הפיקוח והאכיפה כלפי מערכת הביטחון | 140 | |
סעיף 209 | הגדרות סימן ג' | 140 | |
סעיף 210 | הפעלת סמכויות כלפי מערכת הביטחון | 141 | |
סעיף 211 | סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון הוראות מיוחדות | 141 | |
סעיף 212 | נוהל עבודה | 142 | |
סעיף 213 | פיקוח ואכיפה לגבי מיתקן ביטחוני סודי | 142 | |
סעיף 214 | פיקוח ואכיפה לגבי מיתקן ביטחוני סודי מיוחד | 142 | |
סעיף 215 | נהלים ראשונים | 142 | |
| סימן ד': אכיפה מינהלית | 143 | |
סעיף 216 | צו מינהלי להפסקת עבודה | 143 | |
סעיף 217 | צו להריסת תוספת בנייה לאחר שהופר צו מינהלי להפסקת עבודה | 143 | |
סעיף 218 | איסור מינהלי על שימוש ברכב או ציוד מכני הנדסי | 143 | |
סעיף 219 | צו מינהלי להפסקת שימוש | 144 | |
סעיף 220 | צו לסגירת בניין או מקום לאחר שהופר צו מינהלי להפסקת שימוש | 145 | |
סעיף 221 | צו הריסה מינהלי | 145 | |
סעיף 222 | ביצוע צו הריסה מינהלי | 145 | |
סעיף 223 | תחולת צו הריסה מינהלי על עבודה אסורה נוספת באותם מקרקעין | 146 | |
סעיף 224 | בקשה למתן ארכה לביצוע צו הריסה מינהלי | 146 | |
סעיף 225 | חובת היוועצות כתנאי למתן צו מינהלי | 146 | |
סעיף 226 | המצאת צו מינהלי | 146 | |
סעיף 227 | הודעה על מתן צו מינהלי | 146 | |
סעיף 228 | בקשה לביטול צו מינהלי | 146 | |
סעיף 229 | תנאים לביטול צו מינהלי | 147 | |
סעיף 230 | שמירת אחריות פלילית | 147 | |
סעיף 231 | פיצויים | 147 | |
סעיף 232 | אצילת סמכות מנהל היחידה הארצית לאכיפה | 147 | |
סעיף 233 | סמכות האכיפה של הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים | 147 | |
| סימן ה': צווים שיפוטיים | 148 | |
סעיף 234 | צו שיפוטי למניעת פעולות | 148 | |
סעיף 235 | צו להריסת עבודה או הפסקת שימוש בניגוד לצו שיפוטי למניעת פעולות | 148 | |
סעיף 236 | צו הפסקה שיפוטי | 148 | |
סעיף 237 | צו להריסת עבודה או הפסקת שימוש בניגוד לצו הפסקה שיפוטי | 149 | |
סעיף 238 | בקשה לביטול צו שניתן לאחר הפרת צו שיפוטי למניעת פעולות או צו הפסקה שיפוטי | 149 | |
סעיף 239 | צו הריסה בלא הליך פלילי | 149 | |
סעיף 240 | בקשה לביטול צו הריסה בלא הליך פלילי | 149 | |
סעיף 241 | שמירת אחריות פלילית | 150 | |
| סימן ו': עונשין | 150 | |
סעיף 242 | הגדרות סימן ו' | 150 | |
סעיף 243 | עבודה אסורה ושימוש אסור | 150 | |
סעיף 244 | עבודה ושימוש על פי היתר שאינו תואם תכנית | 151 | |
סעיף 245 | קנסות נוספים | 151 | |
סעיף 246 | אי קיום צו | 151 | |
סעיף 247 | עבירה לפי פרק ה'1 | 151 | |
סעיף 248 | הפרעה במילוי תפקיד | 151 | |
סעיף 249 | מסירת ידיעה כוזבת או מטעה | 151 | |
סעיף 250 | בטלות היתר שניתן בהליך רישוי בדרך מקוצרת על פי מידע שאינו נכון | 152 | |
סעיף 251 | מתן אישור או היתר שלא כדין | 152 | |
סעיף 251א | עבירות של מורשה להיתר | 152 | |
סעיף 252 | הפעלת מכון בקרה בלא רישיון או בניגוד לתנאיו | 152 | |
סעיף 253 | ביצוע עבירות על ידי תאגיד | 152 | |
סעיף 254 | אחריות נושא משרה בתאגיד | 152 | |
סעיף 254א | תשלום קנסות | 153 | |
| סימן ז': אמצעי אכיפה נוספים | 153 | |
סעיף 254ב | צווים במסגרת גזר דין | 153 | |
סעיף 254ג | ביצוע צו | 153 | |
סעיף 254ד | מועד ביצוע צו | 153 | |
סעיף 254ה | סמכויות ביצוע צו | 154 | |
סעיף 254ו | תשלום הוצאות ביצוע צו | 154 | |
סעיף 254ז | תחולת הוראות לעניין ביצוע צווים אחרים | 154 | |
| סימן ח': עיכוב ביצוע צווים | 154 | |
סעיף 254ח | עיכוב ביצוע זמני של צו עד להכרעה בבקשה לביטול הצו או בערעור | 154 | |
סעיף 254ט | בקשת בעל זכות לגבי מקרקעין לעיכוב ביצוע של צו סופי | 155 | |
| סימן ט': חיוב בתשלום אגרות ותשלומי חובה אחרים | 155 | |
סעיף 254י | חיוב בתשלום אגרות ותשלומי חובה אחרים | 156 | |
| סימן י': רישום בפנקסי המקרקעין | 156 | |
סעיף 254יא | רישום הערות בפנקסי המקרקעין | 156 | |
| סימן י"א: רשות מקומית המוסמכת לאכיפה ונטילת סמכויות פיקוח ואכיפה | 156 | |
סעיף 254יב | הסמכת רשות מרחבית לרשות מקומית המוסמכת לאכיפה | 156 | |
סעיף 254יג | העברת הטיפול בהליך אכיפה מסוים | 157 | |
סעיף 254יד | נטילת סמכויות אכיפה מוועדה מקומית | 157 | |
| סימן י"ב: דיווח על פעולות אכיפה וסקר בנייה | 158 | |
סעיף 254טו | דיווח על פעולות אכיפה | 158 | |
סעיף 254טז | סקר עבירות בנייה | 159 | |
| סימן י"ג: סדרי דין והוראות שונות | 159 | |
סעיף 254יז | סמכות לדרוש מידע או מסמכים | 159 | |
סעיף 254יח | ניהול הליכים בידי תובע | 159 | |
סעיף 255 | סדרי דין | 159 | |
| פרק י'1: עתירות בעניני תכנון ובניה | 159 | |
| פרק י'2: החלת הוראות חוק זה על מפעלי ים המלח בע"מ | 160 | |
סעיף 255ז | הגדרות | 160 | |
סעיף 255ח | סייג להחלת הוראות | 160 | |
סעיף 255ט | סמכות מוסד תכנון לענין ים המלח והקרקעות החכורות | 160 | |
סעיף 255י | מיזמים תיירותיים בשטח ים המלח | 160 | |
סעיף 255יא | סמכות מוסד תכנון לענין הקרקעות השמורות | 160 | |
סעיף 255יב | אי תחולת פרקים ח1 ו ט | 160 | |
סעיף 255יג | הוראות לענין קבלת היתר | 160 | |
| פרק י'3: הוראות לעניין נכסי פעילות | 161 | |
סעיף 255יד | הגדרות | 161 | |
סעיף 255טו | הוראות מעבר לעניין תוקפם של אישורים ובקשות תלויות ועומדות | 161 | |
סעיף 255טז | אישור תשריט | 161 | |
סעיף 255יז | הגשת תכנית ראשונה | 162 | |
סעיף 255יח | בנייה נוספת לפני אישור תכנית ראשונה | 162 | |
סעיף 255יט | היתר למימוש תכנית שאושרה | 162 | |
סעיף 255כ | ערר | 162 | |
סעיף 255כא | פיצויים והיטל השבחה | 163 | |
סעיף 255כב | רציפות | 163 | |
סעיף 255כג | רשות הרישוי | 163 | |
| פרק י"א: שונות | 163 | |
סעיף 256 | בוררות | 163 | |
סעיף 256א | אגרה השנויה במחלוקת | 163 | |
סעיף 257 | כניסה למקרקעין לשם עריכת סקירה, בדיקה או מדידה | 163 | |
סעיף 258 | ייצוג ועדה מקומית לפני בית המשפט | 163 | |
סעיף 259 | תחולה על המדינה בדרך כלל | 164 | |
סעיף 260 | עדיפות בדיון בבקשות המדינה | 164 | |
סעיף 261 | דרכים ותשתיות | 164 | |
סעיף 262 | ביטול ושינוי תחומי מרחב תכנון ומחוז | 166 | |
סעיף 263 | עסקאות ועובדים בועדה מקומית לפי סעיף 19 | 166 | |
סעיף 264 | סמכויות הממשלה | 166 | |
סעיף 265 | ביצוע ותקנות | 166 | |
סעיף 265א | הצמדת תשלומים מסויימים | 168 | |
סעיף 266 | פטור באזורים כפריים | 168 | |
סעיף 266ג | פטור למיתקן גישה אלחוטית | 168 | |
סעיף 266ג1 | פטור להחלפה של מיתקן שידור לתקשורת בשיטה התאית הוראת שעה | 168 | |
סעיף 266ג2 | הגדרות סעיפים 266ג3 עד 266ג7 | 169 | |
סעיף 266ג3 | ביצוע עבודה בהתאם להוראות תכנית מתירה | 170 | |
סעיף 266ג4 | פטור להקמת מיתקן שידור לתקשורת בשיטה התאית | 170 | |
סעיף 266ג5 | פטור להחלפת מיתקן שידור לתקשורת בשיטה התאית | 172 | |
סעיף 266ג6 | פטור להוספת אנטנה למיתקן שידור קיים לתקשורת בשיטה התאית | 173 | |
סעיף 266ג7 | פטור להחלפת תורן וחיזוקו הוראת שעה | 173 | |
סעיף 266ד | אגרה מופחתת חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה והתחדשות עירונית | 174 | |
סעיף 266ה | פטור לעבודות זמניות לשם ביצוע מיזם בעל חשיבות לאומית או מיזם בעל חשיבות לכלל המחוז | 174 | |
סעיף 267 | בניה לפי מיפרטים | 175 | |
סעיף 268 | תקנות סדרי דין | 175 | |
סעיף 269 | אצילת סמכויות | 175 | |
| פרק י"ב: ביטולים והוראות מעבר | 175 | |
סעיף 269א | הגדרות | 175 | |
סעיף 270 | ביטול | 175 | |
סעיף 271 | שטח תכנון במרחב תכנון | 175 | |
סעיף 272 | ענינים תלויים ועומדים | 176 | |
סעיף 273 | אישור תקנות ותכניות קיימות | 176 | |
סעיף 274 | אישור | 176 | |
סעיף 275 | המשך בהליכים | 176 | |
סעיף 276 | ביטול ושינוי תחומי מחוז ושטחי תכנון עיר לפני תחילת החוק | 176 | |
סעיף 277 | הפסקת שימוש חורג | 176 | |
סעיף 277א | התנגדות לתכנית ממלכתית | 176 | |
סעיף 277ב | זכות עיון | 176 | |
סעיף 277ג | סמכויות השרים | 176 | |
סעיף 277ד | עריכה מחדש של תכנית ממלכתית | 176 | |
סעיף 277ה | אישור התכנית | 176 | |
סעיף 277ו | פטור מהיתר | 176 | |
סעיף 277ז | דרכים | 177 | |
סעיף 278 | פרשנות | 177 | |
סעיף 279 | תחילה | 177 | |
סעיף 280 | פרסום | 177 | |
| התוספת הראשונה | 177 | |
סעיף 1 | הועדה | 177 | |
סעיף 2 | הרכב הועדה | 177 | |
סעיף 3 | יושב ראש הועדה | 177 | |
סעיף 4 | הנוהל | 178 | |
סעיף 5 | הכרזה על קרקע חקלאית | 178 | |
סעיף 6 | הגבלת אישור תכנית | 178 | |
סעיף 7 | הגבלות בשימוש בקרקע לא חקלאית | 178 | |
סעיף 8 | הגבלות על קביעת מפעלים | 178 | |
סעיף 9 | תכנית הטעונה אישור הועדה | 178 | |
סעיף 10 | בדיקת תכניות קיימות | 179 | |
סעיף 11 | הגבלת השימוש בסמכויות הועדה | 179 | |
סעיף 11א | תכנית לדרכים | 179 | |
סעיף 12 | ועדת ערר | 179 | |
סעיף 13 | סדרי הדין בועדת ערר | 179 | |
סעיף 14 | דין המדינה | 179 | |
סעיף 15 | שמירת דינים וסמכויות אחרות | 179 | |
סעיף 16 | הוראות מעבר | 179 | |
| התוספת השניה | 179 | |
סעיף 1 | הגדרות | 179 | |
סעיף 2 | הועדה לשמירת הסביבה החופית | 180 | |
סעיף 3 | הרכב הועדה | 180 | |
סעיף 4 | סייג לאישור תכנית, היתר לשימוש חורג והקלה | 180 | |
סעיף 5 | סייג למתן היתרים | 181 | |
סעיף 6 | תכנית הטעונה אישור הועדה | 181 | |
סעיף 7 | סמכויות הועדה | 181 | |
סעיף 8 | ערר | 182 | |
סעיף 9 | סמכויות המועצה הארצית בערר | 182 | |
סעיף 10 | שמירת דינים וסמכויות | 182 | |
סעיף 11 | הוראת מעבר | 182 | |
סעיף 12 | סייג לתחולה | 182 | |
| תוספת שלישית | 182 | |
סעיף 1 | פרשנות | 182 | |
סעיף 2 | חובות בהיטל השבחה | 183 | |
סעיף 3 | שיעור ההיטל | 183 | |
סעיף 3א | שיעור ההיטל בתכנית פינוי ובינוי | 183 | |
סעיף 4 | שומת ההשבחה | 184 | |
סעיף 5 | לוח שומה | 184 | |
סעיף 6 | הצגת הלוח והודעת שומה | 184 | |
סעיף 7 | מועד תשלום ההיטל | 185 | |
סעיף 8 | ערובות להבטחת תשלום | 185 | |
סעיף 9 | הצמדה | 185 | |
סעיף 10 | הבטחת אכיפה של תשלום ההיטל | 185 | |
סעיף 11 | שותפים במקרקעין | 185 | |
סעיף 12 | חלוקת ההיטל | 186 | |
סעיף 13 | יעוד ההיטל | 186 | |
סעיף 13א | שיעור החיוב בהיטל | 187 | |
סעיף 14 | שמאי מכריע, ערר וערעור | 187 | |
סעיף 14א | מסירת מידע | 188 | |
סעיף 15 | הצמדה | 188 | |
סעיף 16 | הפחתת תשלומי פיגורים | 188 | |
סעיף 17 | החזר היטל | 188 | |
סעיף 18 | גביה | 188 | |
סעיף 19 | פטור מהיטל | 189 | |
סעיף 20 | הארכת מועדים | 191 | |
סעיף 21 | הסכם מיוחד לגבי מקרקעי ישראל | 191 | |
| תוספת רביעית | 191 | |
סעיף 1 | הגדרות | 191 | |
סעיף 2 | תכנית לשימור | 191 | |
סעיף 3 | תכנית לשימור שהוצעה על ידי מעונינים | 191 | |
סעיף 4 | הוראות בשלב הביניים | 192 | |
סעיף 5 | הודעה | 192 | |
סעיף 6 | שינויים על פי תכנית | 192 | |
סעיף 7 | שינוי או שימוש באתר שנועד לשימור | 192 | |
סעיף 8 | העדר מקור כספי למימון לפיצויים | 192 | |
סעיף 9 | פטור ממסים | 192 | |
סעיף 10 | ועדה לשימור | 192 | |
סעיף 11 | הזמנת משתתפים | 193 | |
סעיף 12 | רשימת אתרים לשימור | 193 | |
סעיף 13 | תפקידי ועדה לשימור | 193 | |
סעיף 14 | עבודות אחזקה | 193 | |
סעיף 15 | הפקעה ופיצויים | 193 | |
סעיף 16 | ערר | 194 | |
סעיף 17 | שמירת דינים | 194 | |
| התוספת החמישית | 194 | |
| תוספת שישית | 195 | |
סעיף 1 | הגדרות | 195 | |
סעיף 2 | שימוש בדיור בהישג יד | 196 | |
סעיף 3 | הגבלה על בעלות | 197 | |
סעיף 4 | חובת ניהול ואחזקה תקינה | 197 | |
סעיף 5 | דמי השכירות | 198 | |
סעיף 5 | פקיעת חוזה השכירות בהשכרה במחיר מופחת | 198 | |
סעיף 6 | רישום הערה בפנקסי המקרקעין ורישום העברת זכויות | 199 | |
סעיף 7 | רישום והעברה של זכויות שאינן רשומות | 199 | |
סעיף 8 | מחיקת הערות וביטול הצורך באישור | 200 | |
סעיף 9 | מינוי המנהל | 200 | |
סעיף 10 | חובת דיווח | 200 | |
סעיף 12 | ניהול רישום | 200 | |
סעיף 13 | בירור פניות ציבור | 200 | |
סעיף 14 | הטלת עיצום כספי על בעלים של דיור בהישג יד | 201 | |
סעיף 15 | ביצוע ותקנות | 201 | |
סעיף 15א | עונשין | 201 | |
סעיף 15ב | סעדים על הפרת הוראות | 201 | |
| תוספת שביעית | 201 | |
| תוספת שמינית | 202 |
חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965*
1. בחוק זה –
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"אדריכל רשוי" ו"מהנדס רשוי" – כמשמעותם לפי חוק המהנדסים והאדריכלים;
"בטיחות הטיסה" – לרבות מניעת מפגעים הנגרמים עקב הטיסה;
(תיקון מס' 119) תשע"ח-2017
"בית סוהר" – בית סוהר כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971, למעט בית סוהר ארעי כמשמעותו בפקודה האמורה ותאי מעצר בתחנות משטרה;
"בנין" – כל מבנה, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי ביטון, טיט, ברזל, עץ או כל חומר אחר, לרבות –
(1) כל חלק של מבנה כאמור וכל דבר המחובר לו חיבור של קבע;
(2) קיר, סוללת עפר, גדר וכיוצא באלה הגודרים או תוחמים, או מיועדים לגדור, או לתחום, שטח קרקע או חלל;
"בנין חורג" – בנין שלא נתקיימה בו הוראה מהוראותיה של תכנית או של תקנה אחרת לפי חוק זה החלות עליו, בין שניתנו לסוג מיוחד של בנינים ובין שהן חלות עליו בהיותו נמצא באזור או בשטח מיוחד, או שלא נתקיימה בו הוראה של היתר שניתן לבנייתו על-פי חוק הדן בתכנון ובבניה;
(תיקון מס' 18) תשמ"א-1981
"בעל" – לרבות חוכר לדורות כאמור בחוק המקרקעין, תשכ"ט-1969;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"בקר" – כמשמעותו בסימן ב' לפרק ה'3;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"בקר מורשה" – בקר שקיבל הרשאה להיות בקר מורשה לעניין חיקוק מסוים לפי סעיף 158כב;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"בקרת ביצוע" – בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר ביצוע עבודות בהתאם להיתר ובהתאם לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר מורשה לפי סעיף 158כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר הפנים ולפי הוראות שקבע;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"בקרת תכן" – בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר התאמתה של בקשה להיתר לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר מורשה לפי סעיף 158כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר הפנים ולפי הוראות שקבע;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"גורם מאשר" – מי שאישורו או ההתייעצות עמו הם תנאי למתן היתר או לביצוע עבודות לפי היתר, לפי חוק זה או לפי חוק אחר, ושאינו מוסד תכנון;
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994
"דרך" – תוואי למעבר רכב, הולכי רגל או בעלי חיים, לרבות מסילת ברזל, מבני דרך, אי תנועה, קיר תומך, קיר או סוללה למניעת רעש וכן תעלה, חפיר ומעביר מים בצד הדרך או מתחת לה, ולרבות מיתקני דרך;
(תיקון מס' 43) תשנ"ה-1995
"היתר" – לרבות הרשאה;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"הנדסאי" – הנדסאי רשום כהגדרתו בחוק ההנדסאים והטכנאים, הרשום כהנדסאי בניין או כהנדסאי אדריכלות;
"הקלה" – הרשאה לבצע עבודה שהיא טעונה היתר לפי סעיף 145 בסטיה מהוראות תכנית או תקנה אחרת החלות במקום הנדון ושאין בה משום שימוש חורג;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"ועדה מקומית עצמאית" – ועדה מקומית שהוסמכה לוועדה מקומית עצמאית לפי סעיף 31א;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"ועדה מקומית עצמאית מיוחדת" – ועדה מקומית עצמאית שהוסמכה לוועדה מקומית עצמאית מיוחדת לפי סעיף 31א;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"חברה ממשלתית" – כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, לרבות חברת בת ממשלתית כהגדרתה בחוק האמור;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"חוק גנים לאומיים" – חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"חוק ההנדסאים והטכנאים" – חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"חוק חופש המידע" – חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998;
(תיקון מס' 33) תשנ"א-1991
"חוק המהנדסים והאדריכלים" – חוק המהנדסים והאדריכלים, תשי"ח-1958;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"חוק משק הגז הטבעי" – חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002;
(תיקון מס' 109) תשע"ו-2016
"חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית" – חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016;
(תיקון מס' 71) תשס"ה-2005
"חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות" – חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998;
(תיקון מס' 84) תשס"ח-2008
"חוק שמאי מקרקעין" – חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-2001;
(תיקון מס' 123) תשע"ח-2018
"חוק התקשורת" – חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982;
(תיקון מס' 84) תשס"ח-2008
"יושב ראש מועצת שמאי המקרקעין" – מי שמונה לפי סעיף 2(ג) לחוק שמאי מקרקעין;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"ימי עבודה" – למעט שבת ומועד ממועדי ישראל המפורטים בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948, וערביהם, ולמעט ימי חול המועד וימי שבתון שנקבעו בחיקוק; שר הפנים רשאי לקבוע ימים נוספים שלא ייחשבו ימי עבודה לעניין זה, בין דרך כלל ובין לעניין סוגים של מוסדות תכנון או מוסד תכנון מסוים;
(תיקון מס' 43) תשנ"ה-1995
"יועץ סביבתי" – (נמחקה);
(תיקון מס' 104) תשע"ו-2015
"יישוב מיעוטים" – יישוב ש-80% לפחות מתושביו אינם יהודים, על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994 (תיקון מס' 101) תשע"ד-2014 (תיקון מס' 103 הוראת שעה), תשע"ה-2015
"מבנה דרך" – מחלף, גשר או מנהרה לרבות חפיר או סוללה המצויים בתחילתו או בסופו של אחד מאלה וכן תחנה לתחבורה ציבורית, וכל בניין אחר הדרוש במישרין לצורך הקמתה של דרך או השימוש בה שקבע שר הפנים לאחר התייעצות עם שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בחוק זה – שר התחבורה);
(תיקון מס' 43) תשנ"ה-1995 (תיקון מס' 127) תשע"ט-2018
"מגרש" – יחידת קרקע שנקבעה בתכנית כתוצאה מפעולת חלוקה או איחוד או איחוד וחלוקה, או בתשריט חלוקה או איחוד, אף אם טרם נרשמה כחלקה בפנקסי רישום המקרקעין, בין אם מותרת בה בניה ובין אם לאו, לרבות מגרש תלת-ממדי;
(תיקון מס' 127) תשע"ט-2018
"מגרש תלת-ממדי" – יחידה נפחית המצויה בעומק שמתחת לקרקע או בחלל הרום שמעליה, שגבולותיה נקבעו באופן תלת-ממדי בתכנית כתוצאה מפעולת חלוקה או איחוד או איחוד וחלוקה, או בתשריט חלוקה או איחוד, אף אם טרם נרשמה כחלקה בפנקסי המקרקעין, בין אם מותרת בה בנייה ובין אם לאו;
(תיקון מס' 33) תשנ"א-1991
"מהנדס הועדה" – מהנדס הועדה המקומית לתכנון ולבניה;
(תיקון מס' 134) תשפ"ב-2021
"מורשה להיתר" – כהגדרתו בסעיף 13א לחוק המהנדסים והאדריכלים, שניתנה לו תעודת מורשה להיתר;
(תיקון מס' 71) תשס"ה-2005
"מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה" ו"מורשה לנגישות השירות" – כמשמעותם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"מוסד תכנון" – כל רשות שיש לה סמכות בענין תכניות או היתרים או מורשה להיתר;
(תיקון מס' 103 הוראת שעה) תשע"ה-2015
"מינהל התכנון" – (פקע);
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994
"מסילת ברזל" – כמשמעותה בסעיף 2 רישה ופסקאות (1) ו-(2) לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], תשל"ב-1972, וכן מיתקנים לצורך מסילת ברזל או בקשר אליה המהווים חלק בלתי נפרד ממנה;
(תיקון מס' 130) תשפ"ב-2021
"מיתקן לאגירת אנרגיה" – מיתקן המאפשר להמיר אנרגיה חשמלית לאנרגיה הניתנת לאחסון, וכן לאחסן את האנרגיה ולהמירה בחזרה לאנרגיה חשמלית;
(תיקון מס' 130) תשפ"ב-2021
"מיתקן אגרו-וולטאי" – מיתקן פוטו-וולטאי המוקם בקרקע שייעודה חקלאי, באופן שמתקיים בה במקביל שימוש חקלאי;
(תיקון מס' 130) תשפ"ב-2021
"מיתקן פוטו-וולטאי" – מערכת לייצור חשמל הממירה ישירות אנרגיית שמש לאנרגיה חשמלית;
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994 (תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"מיתקני דרך"[2] – כל אחד ממיתקנים אלה שבתוואי הדרך: אבן שפה, גדר, מחסום, מעקה, עמוד תאורה, רמזור, תחנה לאיסוף נוסעים ולהורדתם, תחנת המתנה לרכב, ספסל רחוב, מיתקן איסוף אשפה, עמדת קריאה לעזרה, תמרור, חניה במפלס הקרקע, מיתקני איתות, בקרה, ניטור ומדידה הנדרשים להפעלת הדרך, מיתקן טעינה לרכב חשמלי, מיתקני חשמול וטעינה בחשמל לרכבת, וכן כל מיתקן הנדרש במישרין לצורך הפעלה של דרך והמהווה חלק בלתי נפרד ממנה;
(תיקון מס' 82) תשס"ח-2008
"מיתקני תקשורת" – תחנת שידור, כהגדרתה בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990, המשמשת או המיועדת לשמש לצורכי שידורי טלוויזיה בשיטה הספרתית;
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994
"מיתקני תשתית" – קווי תשתית ומיתקני חיבור כהגדרתם בסעיף 274ב(ג) לפקודת העיריות, וכן כבלי תקשורת, מיתקנים להולכת גז וצינורות להולכת חומרים מסוכנים כמשמעותם בחוק החומרים המסוכנים, תשנ"ג-1993;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"מכון בקרה" – גוף שניתן לו רישיון לפי סעיף 158טו;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"מקרקעי ישראל" – כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל;
(תיקון מס' 79) תשס"ז-2007
"מרחב מוגן" – מקלט כהגדרתו בסעיף 11 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, במתכונת מרחב הבנוי בתוך מעטפת המבנה, המיועד להגן על החוסים בו מפני התקפה והמתוכנן בהתאם להוראות לפי החוק האמור;
(תיקון מס' 109) תשע"ו-2016 (תיקון מס' 133) תשפ"ב-2021
"מתחם פינוי ובינוי", "הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית", "תכנית החיזוק (תמ"א 38)" ו"תכנית לפינוי ובינוי" – כהגדרתם בחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;
(תיקון מס' 83) תשס"ח-2008
"סביבה חופית" – כהגדרתה בחוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד-2004;
(תיקון מס' 84) תשס"ח-2008
"קרוב", לאדם פלוני –
(1) בן זוג;
(2) הורה, הורי הורה, צאצא, צאצאי בן זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של אותו אדם פלוני;
(3) אח או אחות ובני זוגם;
(4) תאגיד שהוא מנהלו או נושא משרה בו, או שחלקו בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה, עולה על 5%;
"רשות מקומית" – עיריה או מועצה מקומית;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"רשות עירונית" – רשות מקומית למעט מועצה אזורית;
(תיקון מס' 43) תשנ"ה-1995
"שטח כולל המותר לבניה" – סך כל השטח המותר לבניה, הכולל הן שטחים למטרות עיקריות והן שטחים למטרות שירות;
"שימוש חורג", בקרקע או בבנין – השימוש בהם למטרה שלא הותר להשתמש בהם, הן במיוחד והן מהיותם באזור או בשטח מיוחד, לפי כל תכנית או תקנה אחרת שלפי חוק זה החלות על הקרקע או הבנין או לפי היתר על-פי כל חוק הדן בתכנון ובניה;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014 (תיקון מס' 103 הוראת שעה), תשע"ה-2015
"תחנה לאיסוף נוסעים והורדתם" – תחנה המיועדת רק לאיסוף נוסעים או להורדתם מרכב או מרכבת, ובכלל זה ספסל, מצללה, עמדת בידוק, עמדת כרטוס וכל מיתקן אחר הנדרש במישרין להפעלת תחנה כאמור שקבע שר הפנים לאחר התייעצות עם שר התחבורה;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"תחנה לתחבורה ציבורית" – תחנה לנוסעים בתחבורה ציבורית שאינה מיועדת רק לאיסוף נוסעים או להורדתם מרכב או מרכבת, לרבות מיתקנים המיועדים למתן שירותים נלווים הנדרשים במישרין להפעלת התחנה ולמתן שירותים בסיסיים לרווחת הנוסעים בה;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"תכן הבנייה" – הוראות לפי חיקוק שעניינן יציבות ובטיחות הבניין ובטיחות המשתמש וכן תנאים לפי חיקוק אשר צריכים להתקיים בבניין;
(תיקון מס' 26) תשמ"ח-1988
"תכנית" – תכנית מהתכניות שלפי פרק ג', לרבות שינוי תכנית, התלייתה או ביטולה;
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994 (תיקון מס' 101) תשע"ד-2014 (תיקון מס' 103 הוראת שעה), תשע"ה-2015
"תכנית דרך" – תכנית לדרך הכלולה בתכנית מיתאר ארצית לדרכים או בתכנית מיתאר ארצית למסילות ברזל, או שהיא תכנית הנגזרת מתכנית מיתאר ארצית לדרכים, או שהיא תכנית לדרך המהווה עורק תחבורה ראשי שהועדה המקומית הנוגעת בדבר, בהסכמת הועדה המחוזית, החליטה כי יראו אותה כתכנית דרך לענין חוק זה, או ששר התחבורה החליט, לאחר התייעצות עם שר הפנים ועם הועדה המקומית הנוגעת בדבר, כי יראו אותה כתכנית דרך לענין חוק זה; לעניין הגדרה זו, "דרך" – לרבות מתחם תפעולי הנדרש לטיפול במסילת ברזל ובציוד הנדרש להפעלתה של רכבת;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"תכנית בסמכות ועדה מקומית" – תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת, כאמור בסעיף 62א;
(תיקון מס' 101) תשע"ד-2014
"תכנית בסמכות ועדה מחוזית" – תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת שאינה תכנית בסמכות ועדה מקומית;
(תיקון מס' 37) תשנ"ד-1994
"תסקיר השפעה על הסביבה" או "תסקיר" – מסמך הסוקר את הקשר שבין תכנית מוצעת לבין הסביבה שבה היא מיועדת להתבצע, לרבות הערכות לגבי השפעות צפויות או חזויות של התכנית על אותה סביבה ופירוט האמצעים הדרושים למניעה או לצמצום השפעות שליליות, כפי שייקבע בתקנות;
(תיקון מס' 60) תשס"ב-2002 (תיקון מס' 82) תשס"ח-2008 (תיקון מס' 90) תשס"ט-2009 (תיקון מס' 101) תשע"ד-2014 (תיקון מס' 107) תשע"ו-2016 (תיקון מס' 114) תשע"ז-2017 (תיקון מס' 119) תשע"ח-2017 (תיקון מס' 128) תשפ"ב-2021 (תיקון מס' 130) תשפ"ב-2021
"תשתיות לאומיות" – מיתקני תשתית, שדה תעופה, נמל, מעגן, מיתקן להתפלת מים, מיתקני מים וביוב לרבות מאגרים, אתרי סילוק וטיפול בפסולת, מיתקני תקשורת, מיתקני שידור לתקשורת בשיטה התאית, כהגדרתם בסעיף 202ב, תחנת כוח, מיתקן לאגירת אנרגיה, מיתקן מיתוג לחשמל, מיתקן השנאה לחשמל, מיתקן אחסון נפט, גז ודלק, דרך, מיתקני גז ומיתקני גט"ן כהגדרתם בסעיף 2 לחוק משק הגז הטבעי, אתרי כרייה וחציבה, חניון לעידוד השימוש בתחבורה הציבורית, תשתית תיירות ובית סוהר;
(תיקון מס' 107) תשע"ו-2016
"תשתית תיירות" – מיזם ששר התיירות הכריז עליו לפי הוראות סעיף 76ב1.
פרסום בעתון (תיקון מס' 26) תשמ"ח-1988 (תיקון מס' 103 הוראת שעה), תשע"ה-2015
1א. (א) "פרסום בעתון" לעניין חוק זה,
(1) פרסום בשני עתונים יומיים בשפה העברית, שלפחות אחד מהם הוא עתון נפוץ כאמור בסעיף קטן (ב), ובמקום שבו מופיע עתון מקומי לפחות אחת לשבוע – פרסום נוסף בעתון המקומי;
(2) במרחב תכנון מקומי שבו האוכלוסיה הדוברת ערבית מהווה לפחות עשרה אחוזים מכלל האוכלוסיה, פרסום אחד בעתון המתפרסם בשפה הערבית, אחד בעתון נפוץ בעברית ואחד בעתון מקומי כאמור.
(תיקון מס' 43) תשנ"ה-1995
(3) במרחב תכנון מקומי שבו, לדעת יושב ראש הועדה המחוזית, קיים שיעור ניכר של ציבור שאינו קורא אף אחד משלושת העתונים הנפוצים כמשמעותם בסעיף קטן (ב), פרסום אחד בעתון מתוך רשימה שיקבע שר הפנים לאותו מרחב תכנון מקומי, אחד בעתון נפוץ בעברית ואחד בעתון מקומי כאמור.
(ב) לעניין זה יפרסם שר הפנים ברשומות, מדי שנה, לאחר התייעצות עם האיגוד המייצג את רוב המפרסמים במדינה, רשימה של שלושת העתונים היומיים הנפוצים ביותר במדינה בשפה העברית; פרסום באחד מהם ייחשב כפרסום בעתון נפוץ.
(ג) הפרסום ייעשה במדור מיוחד בעתון, שיובלט במסגרת מתאימה, וישא את הכותרת "הודעות בענייני תכנון ובניה".
(תיקון מס' 86) תשס"ח-2008
(ד) בכל פרסום בעיתון צוין הפניה לאתרי אינטרנט כאמור בסעיף 1ב הכוללת את שמות המתחם של האתרים.
חובת פרסום הודעות באינטרנט (תיקון מס' 86) תשס"ח-2008 (תיקון מס' 103 הוראת שעה) תשע"ה-2015
1ב. (א) נקבעה חובת פרסום בעיתון לפי חוק זה, תחול חובת הפרסום גם באתר אינטרנט במדור מיוחד, שיישא את הכותרת הודעות בענייני תכנון ובניה", כמפורט להלן:
(1) הודעות מטעם ועדה מקומית או רשות רישוי מקומית – באתר האינטרנט של הוועדה המקומית או באתר האינטרנט של רשות מקומית הנוגעת בדבר;
(2) הודעות מטעם מוסד תכנון אחר – באתר האינטרנט של משרד הפנים.
(ב) פורסמה הודעה כאמור בסעיף קטן (א)(1), למעט הודעה לפי סעיף 149, תועבר על ידי הוועדה המקומית למשרד הפנים; הועברה הודעה כאמור יפרסמה משרד הפנים גם באתר האינטרנט שלו; לעניין זה יראו הפניה באתר האינטרנט של משרד הפנים להודעה כפי שפורסמה באתר האינטרנט כאמור בסעיף קטן (א)(1), כפרסום באתר האינטרנט של משרד הפנים לפי סעיף קטן זה.
(ג) לעניין שפת הפרסום לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב), יחולו הוראות סעיף 1א(א), בשינויים המחויבים.