פקודת העיריות [נוסח חדש]

רשויות ומשפט מנהלי – רשויות מקומיות – עיריות

תוכן ענינים

	פרק ראשון: פרשנות	Go	19
סעיף 1	הגדרות	Go	19
	פרק שני: כינון עיריה	Go	20
סעיף 2	עיריות קיימות	Go	20
סעיף 3	הקמת עיריות	Go	20
סעיף 4	הסדרת הבחירות וענינים אחרים של עיריה מוקמת	Go	20
סעיף 5	הקמת עיריה במקום מועצה מקומית	Go	20
סעיף 6	הקמת עיריה במקום מספר רשויות מקומיות	Go	21
סעיף 7	עיריה היא תאגיד	Go	21
סעיף 8	שינוי תחום עיריה	Go	21
סעיף 8א	הרחבת תחום השיפוט במקרים מסויימים	Go	21
סעיף 9	הרחבת תחום עיריה על ידי צירוף	Go	22
סעיף 9א	חלוקת הכנסות בין רשויות מקומיות	Go	22
סעיף 9ב	אזור חלוקת הכנסות	Go	22
סעיף 10	שינוי תיאורו של תחום עיריה	Go	23
סעיף 11	ביטול עיריה	Go	23
	פרק שלישי: רובע עירוני	Go	23
סעיף 12	הסמכות להכריז על רובע עירוני	Go	23
סעיף 13	ועד רובע עירוני	Go	23
סעיף 14	תקנות רובע עירוני	Go	23
סעיף 15	אישור הוצאות לצרכי רובע עירוני	Go	23
סעיף 16	כיסוי הוצאות רובע עירוני	Go	23
	פרק רביעי: כינון מועצת עיריה	Go	23
סעיף 17	מועצה	Go	23
סעיף 19	מספר חברי המועצה	Go	23
סעיף 24	התחלת כהונה	Go	24
סעיף 24א	הצהרת אמונים של חברי המועצה	Go	24
סעיף 25	רציפות הכהונה	Go	24
סעיף 26	סמכות המועצה	Go	24
	פרק חמישי:	Go	24
סעיף 35	בעלי זכות לבחור	Go	24
	פרק ששי:	Go	24
	פרק שביעי: ארגון מועצה ודרך פעולתה	Go	24
	סימן א': חברי המועצה	Go	24
סעיף 120	פסולים לכהונה	Go	24
סעיף 120א	קביעת קלון על ידי בית המשפט	Go	25
סעיף 121	כיהון בפסלות	Go	25
סעיף 122	חבר מועצה המעונין בחוזה	Go	25
סעיף 122א	איסור התקשרות בחוזים	Go	26
סעיף 123	העדר מישיבות המועצה	Go	26
סעיף 123א	הודעה על התפנות מקומו של חבר המועצה	Go	26
סעיף 123ב	הוראות לענין השעיה	Go	27
סעיף 124	התפטרות חבר מועצה	Go	27
סעיף 125	חבר מועצה שחדל מכהונה	Go	27
סעיף 125א	סייג למועמדות חבר מועצה שפרש מסיעתו	Go	28
סעיף 125ב	קביעת פרישתו של חבר המועצה	Go	28
סעיף 125ג	העמדת אמצעים לרשות סיעות המועצה	Go	29
	סימן ב': ראש העיריה וסגניו	Go	29
סעיף 126	ראש העיריה	Go	29
סעיף 130	יושב ראש המועצה	Go	29
סעיף 131	דרכי סיום כהונה	Go	29
סעיף 132	ישיבה מיוחדת	Go	29
	סימן ג': הנוהל	Go	29
סעיף 136	ישיבות המועצה והנוהל בהן	Go	29
סעיף 137	חישוב המנין החוקי ופחיתתו	Go	29
סעיף 138	תוצאות פינוי מקום במועצה	Go	30
סעיף 139	חזקת כשרות	Go	30
סעיף 140	האחריות לביצוע החלטות המועצה	Go	30
סעיף 140א	זכות עיון לחברי מועצה וועדות	Go	30
סעיף 140ב	דו"ח תלת חדשי	Go	30
	סימן ד': סמכויות השר והממונה במקרים מיוחדים	Go	31
סעיף 140ד	תכנית הבראה	Go	31
סעיף 141	מועצה המסרבת למלא חובה מסויימת	Go	31
סעיף 142	כשאין אפשרות לכנס את המועצה	Go	32
סעיף 142א	מינוי גובה ממונה	Go	32
סעיף 142ב	מינוי חשב מלווה	Go	33
סעיף 142ג	סמכויות החשב המלווה ופעולות הטעונות אישורו	Go	33
סעיף 142ג1	המצאת העתק כתבי בית דין לחשב מלווה	Go	34
סעיף 142ג2	חשב מלווה בתאגיד עירוני בבעלות מלאה	Go	34
סעיף 142ד	תוכנה של תכנית הבראה	Go	35
סעיף 143	סמכות השר לגבי מועצה מתמעטת או נחשלת	Go	35
סעיף 143א	מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה	Go	35
סעיף 144	מינוי ועדת חקירה	Go	36
סעיף 145	יושב ראש ועדה ממונה, סגנו וסמכויותיהם	Go	36
סעיף 146	סמכויותיהן ותקופת כהונתן של מועצה או ועדה ממונות	Go	36
סעיף 146א	הסדר נושים	Go	36
	פרק שמיני: ועדות המועצה	Go	36
	סימן א': ועדות כלליות	Go	36
סעיף 147	ועדת ההנהלה	Go	36
סעיף 148	ועדת מכרזים	Go	37
סעיף 149	ועדת כספים	Go	37
סעיף 149א	ועדות מל"ח	Go	37
סעיף 149ב	ועדת בטחון	Go	37
סעיף 149ג	ועדה לעניני ביקורת	Go	37
סעיף 149ד	ועדת הנחות	Go	38
סעיף 149ה	ועדה לקליטת עליה	Go	38
סעיף 149ו	ועדת בטיחות בדרכים	Go	38
סעיף 149ז	ועדה לקידום מעמד הילד	Go	39
סעיף 149ח	ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור	Go	39
סעיף 149ט	ועדת חינוך	Go	39
סעיף 149י	ועדה לאיכות הסביבה	Go	40
סעיף 149יא	ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים	Go	40
סעיף 149יב	ועדה למיגור אלימות	Go	41
סעיף 150	ועדות שונות	Go	41
סעיף 150א	ההרכב הסיעתי של ועדות חובה	Go	41
	סימן ב': ועדה חקלאית	Go	41
סעיף 151	הגדרות	Go	41
סעיף 152	איפה תוקם ועדה חקלאית	Go	42
סעיף 153	מספר חברי הועדה והרכבה	Go	42
סעיף 154	הנציגים החקלאיים שבועדה	Go	42
סעיף 155	פסילת חברות בועדה	Go	42
סעיף 156	יושב ראש הועדה וסגנו	Go	42
סעיף 157	רציפות כהונה	Go	42
סעיף 158	תפקידים וסמכויות	Go	42
סעיף 159	סמכויות הועדה כלפי המועצה	Go	43
סעיף 160	זכות ערר על החלטת המועצה	Go	43
סעיף 161	כספים	Go	43
	סימן ג': הוראות שונות בענין הועדות	Go	43
סעיף 162	הרכב ועדות רשות	Go	43
סעיף 163	תקופת הכהונה של הועדות	Go	43
סעיף 164	חדילת חברות בועדות	Go	43
סעיף 165	יושבי ראש הועדות	Go	43
סעיף 166	הנוהל בעבודת הועדות	Go	43
	פרק תשיעי: עובדי העיריה	Go	44
	סימן א': מינוי עובדים ופיטוריהם	Go	44
סעיף 167	מינוי פקידים	Go	44
סעיף 167א	מועצה שלא מינתה מבקר	Go	45
סעיף 167ב	מועצה שלא מינתה גזבר	Go	45
סעיף 168	משכורת	Go	45
סעיף 169א	החלת תפקידי המזכיר על המנהל הכללי	Go	45
סעיף 169ב	ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים	Go	45
סעיף 170	דרכי מינוי עובדים וכשירות עובד ביקורת	Go	45
סעיף 170א	תפקידי המבקר	Go	46
סעיף 170ב	המצאת מסמכים ומסירת מידע	Go	47
סעיף 170ג	דו"ח המבקר	Go	47
סעיף 170ג1	חומר שאינו ראיה	Go	48
סעיף 170ג1א	צוות לתיקון ליקויים	Go	48
סעיף 170ג2	תפקידי הגזבר	Go	48
סעיף 170ג3	הזמנת חובה	Go	48
סעיף 171	פיטורי עובדים בכירים	Go	49
סעיף 171א	פיטורי עובדים אחרים	Go	49
סעיף 172	ערובה של פקיד למילוי תפקידו	Go	50
סעיף 173	פועלים ועובדים ארעיים	Go	50
סעיף 173א	תקנות לענין תנאי כשירות ופסלות לכהונה	Go	50
סעיף 173ב	ייצוג הולם בקרב עובדי עירייה	Go	50
	סימן ב': סייגים לשירות בעיריה	Go	50
סעיף 174	עובדי העיריה לא יהיו נוגעים בדבר	Go	50
סעיף 174א	סייגים להעסקת קרוב משפחה	Go	50
סעיף 175	נגיעה בדבר שאינה פוסלת	Go	51
סעיף 176	הגדרות	Go	51
סעיף 177	איסור עבודת חוץ	Go	51
סעיף 178	עיסוק בעבודה מדעית וכו' באישור ראש העיריה	Go	51
סעיף 179	עבודת חוץ שלא על מנת לקבל פרס	Go	51
סעיף 180	היתר עבודת חוץ על מנת לקבל פרס במקרים מיוחדים	Go	51
סעיף 181	עונשין	Go	51
סעיף 182	שמירת הוראות אחרות	Go	52
	סימן ג': תנאי השירות וגימלאות	Go	52
סעיף 183	הגדרות	Go	52
סעיף 184	תקנות בדבר תנאי שירות וגימלאות	Go	52
סעיף 185	כספי גימלאות אינם ניתנים להעברה לעיקול וכו'	Go	52
סעיף 186	דרך פרסומן של תקנות	Go	52
	פרק עשירי: נכסי העיריה ועסקיה	Go	52
	סימן א': נכסי העיריה	Go	52
סעיף 187	רישום מקרקעין	Go	52
סעיף 188	עשיה במקרקעין	Go	52
סעיף 189	קופת העיריה	Go	53
סעיף 190	תשלומים מקופת העיריה	Go	53
סעיף 191	חתימה על מסמכי תשלום	Go	53
סעיף 192	האחראי לקופת העיריה	Go	53
סעיף 193	בטחונה של קופת העיריה	Go	53
סעיף 194	השקעות מקופת העיריה	Go	54
	סימן ב': חוזים ומכרזים	Go	54
סעיף 195	חתימת חוזים בשם העיריה	Go	54
סעיף 196	חוזים הטעונים אישור	Go	54
סעיף 197	חובת מכרזים	Go	54
סעיף 198	תקנות למכרזים	Go	54
סעיף 198א	פטור ממכרז לעבודות פיתוח	Go	54
סעיף 198ב	ביטוח תאונות אישיות לתלמידים	Go	55
סעיף 199	סמכות לחתום על שטרות	Go	56
סעיף 200	אחריות אישית שמורה	Go	56
סעיף 201	סמכות ללוות	Go	56
סעיף 202	סמכות לקחת הלוואות זמניות	Go	56
סעיף 202א	סמכות לערוב	Go	56
סעיף 203	חתימה על מסמכים מסויימים	Go	56
סעיף 203א	פנקס חוזים	Go	57
	פרק אחד עשר: תקציב העיריה וחשבונותיה	Go	57
	סימן א': תקציב העיריה	Go	57
סעיף 204	תקציב שנתי	Go	57
סעיף 205	שנת כספים	Go	57
סעיף 206	הכנת התקציב ואישורו	Go	57
סעיף 207	סמכויות השר לתקן התקציב	Go	58
סעיף 208	צורת התקציב	Go	58
סעיף 208א	רזרבה בתקציב עירייה איתנה	Go	58
סעיף 209	פרסום התקציב	Go	58
סעיף 210	תקציב מילואים	Go	58
סעיף 211	העברה מסעיף לסעיף באישור הממונה	Go	59
סעיף 212	העברה מסעיף לסעיף ללא אישור השר	Go	59
	סימן ב': חשבונות ובקורת	Go	59
סעיף 213	ניהול חשבון כספי העיריה	Go	59
סעיף 213א	תקציב בלתי רגיל	Go	59
סעיף 214	מינוי רואה חשבון	Go	60
סעיף 215	הודעה על סכום ההכנסה וההוצאה	Go	60
סעיף 216	עריכת דוחות כספיים	Go	60
סעיף 217	דוחות כספיים	Go	60
סעיף 218	תנאי העסקה ואי תלות	Go	60
סעיף 219	סמכויותיו, חובותיו ואחריותו של רואה החשבון	Go	60
סעיף 219א	כללים למינוי רואה חשבון	Go	61
סעיף 219ב	סמכויות השר	Go	61
סעיף 220	פעולות לפי דרישת הממונה על החשבונות	Go	61
סעיף 221	אישור תשלום וחיוב על תשלום אי חוקי	Go	61
סעיף 222	סמכות השר לבטל פסילה או חיוב	Go	61
סעיף 223	חזקה לענין אחריות להוצאה	Go	61
סעיף 224	העיריה תתבע את סכום החיוב	Go	61
סעיף 225	פסק הדין בתביעת העיריה	Go	61
סעיף 226	סעד במקרה שהעיריה לא תבעה	Go	61
סעיף 227	הפסקת העסקה על ידי השר	Go	61
סעיף 228	תקנות ביצוע	Go	61
	סימן ג': דו"ח שנתי וסטטיסטיקה	Go	62
סעיף 229	דו"ח שנתי	Go	62
סעיף 230	הגשת הדו"ח	Go	62
סעיף 231	פרסום הדו"ח	Go	62
סעיף 232	הממונה רשאי לדרוש פרטים בכל עת	Go	62
	סימן ד': עירייה איתנה	Go	62
סעיף 232א	הכרזה על עירייה איתנה	Go	62
סעיף 232ב	ביטול הכרזה	Go	63
סעיף 232ג	דיווח בעניין עיריות איתנות	Go	63
	פרק שנים עשר: חובותיה וסמכויותיה של מועצה	Go	63
	סימן א': סייגים לחובות ולסמכויות	Go	63
סעיף 233	באין מניעה מאת השר ובכפוף להוראות כל דין	Go	63
סעיף 233א	סיוע לרשות מקומית אחרת במצב חירום	Go	64
סעיף 234	סמכות הממונה	Go	64
	סימן ב': חובותיה של עיריה	Go	64
סעיף 235	רחובות	Go	64
סעיף 235א	קריאת שמות של מקומות ציבוריים ושינוים	Go	64
סעיף 236	בנינים	Go	65
סעיף 237	ביוב	Go	65
סעיף 238	מפעלי מים	Go	65
סעיף 239	שווקים, מכירות פומביות ומצרכי מזון	Go	66
סעיף 240	בתי מטבחיים	Go	66
סעיף 241	מלאכות מסוכנות	Go	66
סעיף 242	תברואה, בריאות הציבור ונוחותו	Go	66
סעיף 243	תיאטרונים	Go	67
סעיף 244	מלונות	Go	67
סעיף 246	מודעות	Go	67
סעיף 247	כלבים ובעלי חיים אחרים	Go	67
סעיף 248	דליקות	Go	67
סעיף 248א	הכנת המשק לשעת חירום והפעלתו	Go	67
סעיף 248ב	אתר אינטרנט של העיריה	Go	67
	סימן ג': סמכויותיה של עיריה	Go	68
סעיף 249	הסמכויות	Go	68
סעיף 249א	תאגידים עירוניים	Go	70
סעיף 249ב	חברות עירוניות מיוחדות	Go	71
	פרק שלושה עשר: חוקי עזר	Go	71
סעיף 250	הסמכות להתקין חוקי עזר	Go	71
סעיף 251	אגרות, היטלים ופיצויים	Go	71
סעיף 251א	תקנות בדבר הוצאות לשיפוץ	Go	72
סעיף 251ב	הוראות בדבר ניקוי מדרכות	Go	72
סעיף 251ג	הוראות בדבר סלילת מדרכות	Go	72
סעיף 251ד	ייעוד וניהול של כספי היטל שמירה ואגרת שמירה	Go	72
סעיף 251ה	הוראות בדבר רשם שכירויות	Go	73
סעיף 252	סמכות לחייב למפרע בתוך שנת הכספים	Go	73
סעיף 254	עונשין	Go	73
סעיף 255	ביצוע עבודות על ידי העיריה על חשבון החייב בה לפי חוקי עזר	Go	73
סעיף 256	חובת הודעה מוקדמת לחייב בביצוע	Go	73
סעיף 257	הוצאה שנגרמה לעיריה על ידי הפרת חוק עזר	Go	73
סעיף 258	אישור חוקי עזר ופרסומם	Go	73
סעיף 258א	הסכמת שר הפנים לחוק עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה	Go	74
סעיף 259	הוראות הניתנות להיכלל בחוקי עזר	Go	74
סעיף 260	תוקף למפרע	Go	74
סעיף 261	חוקי עזר לשטחים שמחוץ לתחום העיריה	Go	74
סעיף 262	חוקי עזר לדוגמה	Go	74
סעיף 263	חוקי עזר למכירה במשרדי העיריה	Go	74
סעיף 264	מתן סמכות תביעה לפקיד העיריה	Go	74
סעיף 264א	צו איסור פתיחת עסק בימי מנוחה	Go	75
סעיף 265	עבירת קנס	Go	75
סעיף 268	הגשת רשומות כהוכחה לחוק עזר	Go	75
סעיף 268א	מועדים לתשלום באמצעות הרשאה לחיוב חשבון	Go	75
	פרק ארבעה עשר: ארנונה	Go	75
	סימן א': פרשנות	Go	76
סעיף 269	הגדרות	Go	76
	סימן ב': הטלת הארנונה	Go	76
סעיף 274ב	ארנונה כללית	Go	76
סעיף 274ב1	הטלת ארנונה על מפעל לייצור נשק	Go	77
סעיף 274ג	מועדים לתשלום	Go	77
סעיף 274ד	חובת ארנונה אחת לשנה	Go	77
סעיף 276	מועד החלטה על ארנונה	Go	77
סעיף 277	פרסום	Go	78
	סימן ג':	Go	78
סעיף 287	השגת ידיעות	Go	78
סעיף 288	עונשיו על מניעת ידיעות וסילופן	Go	78
	סימן ד':	Go	79
	סימן ה':	Go	79
	סימן ו': תשלום ארנונה וקנסות בשל אי תשלום	Go	79
סעיף 300	תשלום במועדו	Go	79
	פרק חמישה עשר: גביית ארנונות	Go	79
	סימן א': תפיסה ועיקול	Go	79
סעיף 305	הגדרות	Go	79
סעיף 306	המצאת הודעה על חיוב בארנונה	Go	79
סעיף 307	המצאת הודעה לנעלם או למסרב	Go	79
סעיף 308	המצאת הודעה לבעלים משותפים	Go	79
סעיף 309	ארנונה בפיגור	Go	79
סעיף 310	הפיכת טובין של החייב בארנונה	Go	79
סעיף 311	מכירת התפוס במכירה פומבית	Go	80
סעיף 312	צו הרשאה לפריצה	Go	80
סעיף 313	נכסים שאינם ניתנים לעיקול	Go	80
סעיף 314	תובענה להחזרת טובין או לפיצויים	Go	80
סעיף 315	תחולת הוראות לפי פקודת המסים	Go	80
סעיף 316	גביית ארנונה בבנין או בקרקע שבבעלות משותפת	Go	80
סעיף 317	ברירה לגבות ארנונה בגביית חוב	Go	80
סעיף 318	פנקסים ראיה לכאורה	Go	80
סעיף 319	עיקול דמי שכירות וחובות	Go	80
סעיף 320	עיקול שכר עבודה	Go	81
סעיף 321	צורתו של צו עיקול	Go	81
סעיף 322	תובענה להחזרת כספים שעוקלו או לשחרורם	Go	81
סעיף 323	הגשת תובענה להחזרה או לשחרור	Go	81
סעיף 323א	גביית חובות בעד אספקת מים	Go	81
	סימן ב': חילופי בעלים ומחזיקים ואבדן הנכס	Go	81
סעיף 324	העברת מקרקעין טעונה תעודה על תשלום חובות לעיריה	Go	81
סעיף 325	הארנונה בחדילת בעלות או החזקה	Go	81
סעיף 326	הארנונה ברכישת בעלות או החזקה	Go	81
סעיף 327	הארנונה בשכירות משנה	Go	82
סעיף 328	דין חלקו של דייר משנה כדין דמי השכירות	Go	82
סעיף 329	תשלום למחזיק כתשלום לעיריה	Go	82
סעיף 330	בנין שנהרס או שניזוק	Go	82
	פרק ששה עשר: שונות	Go	82
	סימן א': עבירות ועונשין	Go	82
סעיף 331	הודעות כוזבות בטפסים	Go	82
סעיף 332	הפרעה לעובדי העיריה בביצוע תפקידיהם	Go	82
סעיף 333	סירוב לתת קבלה לדייר משנה	Go	82
סעיף 334	מתן קבלה כוזבת	Go	82
סעיף 334א	פרסום דו"ח ביקורת או ממצא ביקורת	Go	82
סעיף 335	עבירות שלא נקבע להן עונש	Go	82
סעיף 336	חיוב באגרות ותשלומים אחרים	Go	82
סעיף 337	כספי הענשים ישולמו לקופת העיריה	Go	83
	סימן ב': הוראות כלליות	Go	83
סעיף 338	מחיקת סכומים באישור הממונה	Go	83
סעיף 339	מחיקת סכומים באישור השר	Go	83
סעיף 340	ייצוג העיריה במשפט	Go	83
סעיף 341	חברי מועצה ועובדי העיריה, עובדי הציבור	Go	83
סעיף 341א	אבטחת אישיות מאוימת	Go	83
סעיף 342	דין עובדי העיריה כדין עובדי המדינה	Go	84
סעיף 343	חובת הפרסום	Go	84
סעיף 344	מסירת הודעות	Go	84
סעיף 345	מעינת הודעות	Go	84
סעיף 346	אופן פרסומם של מסמכים	Go	84
סעיף 347	תקנות	Go	84
	תוספת ראשונה	Go	84
	תוספת שניה	Go	85
	תקנון בדבר ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן	Go	85
	פרק ראשון: כללי	Go	85
סעיף 1	הגדרות	Go	85
סעיף 2	מועדים	Go	85
סעיף 3	ישיבות המועצה	Go	85
סעיף 4	זימון	Go	85
	פרק שני: מועדי ישיבות מן המניין	Go	85
סעיף 5	מספר הישיבות	Go	85
סעיף 6	מועד ישיבות	Go	86
סעיף 7	שינוי מועד ישיבה	Go	86
	פרק שלישי: מועדי ישיבות שלא מן המניין	Go	86
סעיף 8	סמכות ראש עיריה	Go	86
סעיף 9	כינוס ישיבה	Go	86
סעיף 10	ישיבה שלא מן המניין על פי הוראת הממונה	Go	86
סעיף 11	ימים ושעות של ישיבה שלא מן המניין	Go	86
	פרק רביעי: זימון ישיבות	Go	86
סעיף 12	משלוח הזמנות	Go	86
סעיף 13	תוכן ההזמנה	Go	87
סעיף 14	מסירת ההזמנות	Go	87
סעיף 15	מען למסירת ההזמנה	Go	87
סעיף 16	פגם במסירת ההזמנה	Go	87
סעיף 17	זימון בעלי תפקידים	Go	87
	פרק חמישי: פומביות הדיונים	Go	87
סעיף 18	פומביות הדיון וסייגיו	Go	87
סעיף 19	איסור גילוי	Go	87
סעיף 20	מקום הישיבות	Go	88
סעיף 20א	קיום ישיבת מועצה בהיוועדות חזותית	Go	88
	פרק ששי: מניין המשתתפים	Go	88
סעיף 21	מניין חוקי	Go	88
סעיף 22	העדר מניין חוקי	Go	88
סעיף 23	התמעטות משתתפים	Go	89
	פרק שביעי: סדר היום	Go	89
סעיף 24	קביעת סדר היום	Go	89
סעיף 25	עדיפות	Go	89
סעיף 26	נאומים מהמקום	Go	89
סעיף 27	הצעות נוספות של חברי המועצה	Go	89
סעיף 28	סדר העדיפות בדיון	Go	89
סעיף 29	הסרת הצעה מסדר היום	Go	89
סעיף 30	דחיית הדיון בסעיפים	Go	89
	פרק שמיני: ניהול הישיבה	Go	90
סעיף 31	ניהול הישיבה	Go	90
סעיף 32	תפקיד היושב ראש	Go	90
סעיף 33	רשות דיבור	Go	90
סעיף 34	זמן לדיבור	Go	90
סעיף 35	סמכויות היושב ראש	Go	90
	פרק תשיעי: שאילתות והודעות אישיות	Go	90
סעיף 36	הגשת שאילתה ותשובה	Go	90
סעיף 37	שאילתה נוספת	Go	91
סעיף 38	הגשת שאילתה ישירה	Go	91
סעיף 39	הודעה אישית	Go	91
סעיף 40	הודעה על פי דין	Go	91
סעיף 41	הגשת חומר בידי חבר מועצה	Go	91
סעיף 42	הצבעה	Go	91
סעיף 43	שיטת ההצבעה	Go	91
סעיף 44	החלטות על פי רוב קולות	Go	92
סעיף 45	מניית הקולות	Go	92
סעיף 46	דיון חוזר בהחלטה	Go	92
סעיף 47	החלטה שלא בישיבת מועצה	Go	92
סעיף 48	משך זמן ישיבה ונעילתה	Go	92
סעיף 49	המשך ישיבה ונעילתה	Go	92
	פרק אחד עשר: פרוטוקול	Go	92
סעיף 50	פרוטוקול וניהולו	Go	92
סעיף 51	אישור פרוטוקול	Go	93
סעיף 52	בקשה לתיקון פרוטוקול	Go	93
סעיף 53	דיון בהצעה לתיקון פרוטוקול	Go	93
סעיף 54	תיקון פרוטוקול של ישיבה סגורה	Go	93
סעיף 55	שמירת פרוטוקול	Go	93
סעיף 56	עיון בפרוטוקול	Go	93
	פרק שנים-עשר: דיונים מיוחדים	Go	93
סעיף 57	דינים וחשבונות, הצעות תקציב והיטלי ארנונות	Go	93
סעיף 58	ישיבות בעניינים מיוחדים	Go	94
	פרק שלושה עשר: מועצה שבחרה לעצמה יושב ראש	Go	94
סעיף 59	סמכויות יושב ראש המועצה	Go	94
סעיף 60	מילוי מקום יושב ראש המועצה	Go	94
סעיף 61	זימון וסדר יום	Go	94
סעיף 62	המועצה כוועדה מקומית לתכנון ולבניה	Go	94
	תוספת שלישית	Go	94
סעיף 1	צוות הבחירות	Go	94
סעיף 2	רשימת חקלאים	Go	95
סעיף 3	דין תאגיד	Go	95
סעיף 4	דין שותפות	Go	95
סעיף 5	ערר	Go	95
סעיף 6	החלטה בערר	Go	95
סעיף 7	דרישת יחסיות של הבחירות	Go	95
סעיף 8	החלטה בדבר יחסיות של הבחירות	Go	95
סעיף 9	קביעת מספר חברי הועדה	Go	95
סעיף 10	מועד הבחירות	Go	95
סעיף 11	אסיפה כללית	Go	95
סעיף 12	הודעה על מועד ומקום האסיפה הכללית	Go	95
סעיף 13	יושב ראש האסיפה	Go	95
סעיף 14	מנין חוקי	Go	95
סעיף 15	הבחירות ותוצאותיהן	Go	96
סעיף 16	בחירת סגנים	Go	96
סעיף 17	תוצאות הבחירות	Go	96
סעיף 18	מילוי המקום של נציג חקלאי	Go	96
סעיף 19	תקנות	Go	96
	תוספת רביעית	Go	96
	תוספת חמישית	Go	97

פקודת העיריות [נוסח חדש]*

פרק ראשון: פרשנות

הגדרות

1. בפקודה זו (להלן – הפקודה) –

"מועצה" – מועצה של עיריה שנתכוננה לפי הוראות הפקודה;

"חבר מועצה" – חבר מועצה שנבחר כהלכה;

"בעל" – לרבות אדם המקבל, או הזכאי לקבל, הכנסה מנכס, או שהיה מקבלה אילו היה הנכס נותן הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כבא כוח או כנאמן, בין שהוא הבעל הרשום של הנכס ובין שאיננו הבעל הרשום, וכולל שוכר או שוכר משנה ששכר נכס לתקופה שלמעלה משלוש שנים;

"מחזיק" – אדם המחזיק למעשה בנכס כבעל או כשוכר או בכל אופן אחר, למעט אדם הגר בבית מלון או בפנסיון;

"היום הקובע" – כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות (בחירות) תשכ"ה-1965;

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 263 (ה"ח 649)

הנוסח הקודם:

"השר" – שר הפנים;

"הממונה" – הממונה על המחוז;

"ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים" – ועדת המכרזים שהוקמה לפי הוראות סעיף 169ב;

מיום 4.1.2005

תיקון מס' 95

ס"ח תשס"ה מס' 1969 מיום 4.1.2005 עמ' 58 (ה"ח 51)

"מדרכה" – חלק מרחוב המיועד למעבר הולכי רגל, לרבות אבני שפה, קיר משען, מדרגות וקירות תומכים;

מיום 6.2.1984

תיקון מס' 30

ס"ח תשמ"ד מס' 1104 מיום 6.2.1984 עמ' 49 (ה"ח 1653)

הוספת הגדרת "מדרכה"

"רבעון" – תקופה של שלושה חודשים שתחילתה ב-1 בינואר, ב-1 באפריל, ב-1 ביולי, וב-1 באוקטובר, של כל שנה;

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 111 (ה"ח 64)

הוספת הגדרת "רבעון"

"עירייה איתנה" – עירייה שהוכרזה כעירייה איתנה לפי הוראות סעיף 232א.

מיום 13.2.2014

תיקון מס' 135

ס"ח תשע"ד מס' 2433 מיום 13.2.2014 עמ' 296 (ה"ח 444)

פרק שני: כינון עיריה

עיריות קיימות

2. תושביו של כל אזור שתחומיו מתוארים כאמור בתוספת הראשונה הם עיריה.

הקמת עיריות

3. (א) ראה השר כי רצוי הוא שתושבי אזור פלוני - בין שהוא כולו או מקצתו בתחומה של עיריה ובין אם לאו - יהיו עיריה, אם משום שזו משאלתם של רוב תושבי אותו אזור ואם מסיבה אחרת, רשאי הוא לצוות על עריכת חקירה בדבר אותו אזור ובמשאלותיהם של תושביו, על ידי ועדה שלפחות אחד מחבריה איננו עובד המדינה (להלן בפרק זה - ועדת חקירה) ולאחר עיון בתסקיר של ועדת החקירה רשאי הוא, לפי שיקול דעתו, להכריז שתושבי אותו אזור יהיו עיריה.

מיום 1.1.1993

תיקון מס' 47

ס"ח תשנ"ג מס' 1406 מיום 7.1.1993 עמ' 15 (ה"ח 2143)

(ב) השר לא יכריז כי תושבי אזור שמספרם אינו עולה על עשרת אלפים יהיו עיריה, ואולם בנסיבות מיוחדות שיפורטו רשאי השר להכריז כי תושבי אזור שמספרם אינו עולה על עשרת אלפים יהיו עיריה, ובלבד שמספרם עולה על חמשת אלפים.

מיום 1.1.1993

תיקון מס' 47

ס"ח תשנ"ג מס' 1406 מיום 7.1.1993 עמ' 15 (ה"ח 2143)

הוספת סעיף קטן 3(ב)

מיום 1.6.2000

תיקון מס' 71

ס"ח תש"ס מס' 1724 מיום 10.1.2000 עמ' 71 (ה"ח 2824)

החלפת סעיף קטן 3(ב)

הנוסח הקודם:

מיום 1.6.2003

תיקון מס' 83

ס"ח תשס"ג מס' 1892 מיום 1.6.2003 עמ' 387 (ה"ח 25)

הסדרת הבחירות וענינים אחרים של עיריה מוקמת

4. הכריז השר מכוח סעיף 3, כי תושבי אזור פלוני יהיו עיריה – יקבע תאריכים, זמנים ומקומות וימנה פקידים ואנשים אחרים, לענין בחירות או למטרה אחרת, ויפעל ויורה –

(1) בדבר אופן עריכת הבחירות הראשונות וכל הבאות אחריהן לפי הפקודה, והאנשים שיהיו כשרים לבחור ולהיבחר בבחירות אלה, או כל ענין אחר;

(2) בדבר מילוי תפקידיהם של ראש העיריה ושל חברי מועצתה עד לבחירת המועצה הראשונה;

(3) בדבר הקנייתם של נכסים לעיריה;

(4) בכל דבר אחר;

הכל כפי שייראה לו נחוץ לשם החלת הפקודה על אותה עיריה עם כינונה.

הקמת עיריה במקום מועצה מקומית

5. הכריז השר מכוח סעיף 3, כי תושבי אזור פלוני יהיו עיריה, וערב תחילת האכרזה היתה קיימת באותו אזור, כולו או מקצתו, מועצה מקומית אחת, יחולו הוראות אלה:

(1) העיריה תהא חליפתה של המועצה המקומית, הן לזכויותיה והן לחובותיה ולהתחייבויותיה והן למעמדה בכל ענין אחר ובין השאר – לענין ארנונות, אגרות, היטלים, דמי השתתפות ותשלומי חובה אחרים שהוטלו כדין על ידי המועצה המקומית וטרם נגבו;

(2) מועצת העיריה הראשונה תהיה מורכבת ממי שהיו ערב ההכרזה חברי המועצה המקומית;

(3) חוקי העזר, התקנות האחרות, לוח השומה, התקציב, הרשיונות, ההיתרים והמסמכים האחרים שהותקנו או ניתנו כדין על ידי המועצה המקומית או רשות מרשויותיה, יעמדו בתקפם, בשינויים המחוייבים לפי הענין, עד שיפקעו או ישונו על פי האמור בהם או על פי כל חיקוק או עד שהעיריה או רשות מרשויותיה יבטלום או ישנום מכוח כל חיקוק;

(4) כל הליך שהיה ערב תחילת האכרזה תלוי ועומד לפני המועצה המקומית או רשות מרשויותיה, או לפני בית דין שהוקם על ידי המועצה המקומית או שאזור שיפוטו נקבע באופן הכולל את תחום המועצה המקומית, יוסיפו לדון בו ויכריעו בו כאילו המשיכה המועצה המקומית בקיומה;

(5) מי שערב תחילת האכרזה היה רשאי להגיש, תוך זמן קצוב, ערר או ערעור לפני המועצה המקומית או רשות מרשויותיה, או לפני בית דין כאמור בפסקה (4), או לבקש מהם סעד כיוצא באלה, רשאי לעשות כן לפני אותם המוסדות והם ידונו ויכריעו בהם כאילו המשיכה המועצה המקומית בקיומה;

(6) רשאי השר לתת הוראות בכל ענין אחר הנוגע לשינויים הנובעים מהקמת העיריה ורשויותיה במקום המועצה המקומית ורשויותיה, וכן הוראות משלימות כדי להבטיח את ביצוען של הוראות סעיף זה, והוראות אלה יעמדו בתקפן עד שיבוטלו או ישונו על ידי העיריה מכוח סמכותה באותו ענין לפי כל חיקוק.

הקמת עיריה במקום מספר רשויות מקומיות

6. הכריז השר מכוח סעיף 3 כי תושבי אזור פלוני יהיו עיריה, וערב תחילת האכרזה היו קיימות באותו אזור, כולו או מקצתו, יותר מרשות מקומית אחת, אם עיריה ואם מועצה מקומית (להלן – רשויות קודמות), יחולו הוראות אלה:

(1) לוח השומה של כל אחת מהרשויות הקודמות שנערך כדין, וכן הרשיונות, ההיתרים ומסמכים אחרים כיוצא באלה שניתנו כדין על ידי רשות קודמת או רשות מרשויותיה, יעמדו בתקפם עד שיפקעו או ישונו על פי האמור בהם או על פי כל חיקוק, או עד שהעיריה או רשות מרשויותיה יבטלום או ישנום מכוח כל חיקוק;

(2) השר רשאי ליתן ההוראות הדרושות, לדעתו, כדי להבטיח את רציפותו של השלטון המקומי באותו אזור, ובין השאר –

(א) להכריז על העיריה כחליפתה של רשות קודמת, הן לזכויותיה והן לחובותיה ולהתחייבויותיה והן למעמדה בכל ענין אחר, ובין השאר – לענין ארנונות, אגרות, היטלים, דמי השתתפות ותשלומי חובה אחרים שהוטלו כדין על ידי רשות קודמת וטרם נגבו, הכל במידה שיקבע השר בהוראה;

(ב) לקיים ולתאם, במידה שיקבע בהוראות, את תקפם של חוקי העזר, התקנות והתקציב של כל אחת מהרשויות הקודמות שהותקנו או אושרו כדין;

(ג) לקבוע את הרשות אשר תדון בהמשך ההליכים שהיו תלויים ועומדים, ערב האכרזה, לפני רשות קודמת או רשות מרשויותיה, או לפני בית דין שהוקם על ידי רשות קודמת או שאיזור שיפוטו נקבע באופן הכולל את תחום הרשות הקודמת, וכן לקבוע דרך הגשתם וקבלתם של עררים, ערעורים וכיוצא באלה שאדם היה רשאי להגישם ערב תחילת האכרזה לרשות של רשות קודמת ולהאריך את המועדים להגשתם;

הוראות אלה יעמדו בתקפן עד שיבוטלו או ישונו על ידי העיריה מכוח סמכותה באותו ענין לפי כל חיקוק.

עיריה היא תאגיד

7. עיריה של תושבי אזור פלוני תיקרא על שם אותו אזור ויהיו לה קיום-תמיד וזכות לתבוע ולהיתבע בשמה המואגד.

שינוי תחום עיריה

8. ראה השר, כי רצוי הוא לשנות תחומה של עיריה פלונית, כפי שהוא מתואר בתוספת הראשונה או כפי שהוכרז על ידי השר מכוח סעיף 3, להרחיבו או לצמצמו – אם משום שזו משאלתם של רוב בני העיר ואם מסיבה אחרת – רשאי הוא לצוות על עריכת חקירה בדבר תחום העיריה על ידי ועדת חקירה, בהתחשב עם כל מפעל או פיתוח המבוצעים על ידי העיריה, ולאחר עיון בתסקיר של הועדה רשאי הוא, לפי שיקול דעתו, לשנות דרך אכרזה את התחום, להרחיבו או לצמצמו.

הרחבת תחום השיפוט במקרים מסויימים

8א. (א) רשאי השר, לפי שיקול דעתו וללא עריכת חקירה לפי סעיף 8, להרחיב באכרזה את תחומה של עיריה פלונית על-ידי הכללת שטח שנקבע בצו לפי סעיף 11ב לפקודת סדרי השלטון והמשפט, תש"ח-1948.

מיום 27.6.1967

תיקון מס' 6

ס"ח תשכ"ז מס' 499 מיום 28.6.1967 עמ' 74 (ה"ח 731)

הוספת סעיף 8א

(ב) הרחיב השר תחום עיריה כאמור, רשאי הוא, בצו, למנות מבין יושבי השטח חברים נוספים למועצה; חבר המועצה שנתמנה כאמור יכהן כל עוד מכהנת המועצה, אולם רשאי השר, בצו, למנות אחר במקומו.

הרחבת תחום עיריה על ידי צירוף

9. הוראות סעיף 6 יחולו, בשינויים המחוייבים לפי הענין, על הרחבת תחום עיריה (להלן בפרק זה – עיריה קולטת), על ידי צירוף אזור שהיה כולו או מקצתו, ערב האכרזה, כלול בתחום עיריה או מועצה מקומית (להלן בפרק זה – רשות מקומית מעבירה).

מיום 1.1.2000

תיקון מס' 71

ס"ח תש"ס מס' 1724 מיום 10.1.2000 עמ' 71 (ה"ח 2824)

חלוקת הכנסות בין רשויות מקומיות

9א. (א) השר רשאי לאשר הסדרים בין רשות מקומית מעבירה לבין עיריה קולטת לענין העברת חלק מהכנסות העיריה הקולטת מארנונה כללית ומהיטלי השבחה, לרשות המקומית המעבירה, והכל לתקופה, בתנאים ובשיעורים כפי שיקבע, ובלבד שהסדרים כאמור לא יכללו העברה של הכנסות מארנונה כללית בשל נכסים מסוג מבנה מגורים או הנמצאים באזורי מגורים; בסעיף זה, "הכנסות מהיטלי השבחה" – הכנסות שמקבלת העיריה הקולטת באמצעות הועדה המקומית לפי סעיף 24 וסעיף 12 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965.

מיום 1.1.2000

תיקון מס' 71

ס"ח תש"ס מס' 1724 מיום 10.1.2000 עמ' 72 (ה"ח 2824)

הוספת סעיף 9א

מיום 17.3.2010

תיקון מס' 119

ס"ח תש"ע מס' 2234 מיום 17.3.2010 עמ' 422 (ה"ח 292)

(ב) אישר השר הסדר כאמור בסעיף קטן (א), תעביר העיריה הקולטת לרשות המקומית המעבירה את ההכנסות מארנונה כללית ומהיטלי השבחה שהעיריה הקולטת התחייבה להעביר בהסדר שאושר.

מיום 17.3.2010

תיקון מס' 119

ס"ח תש"ע מס' 2234 מיום 17.3.2010 עמ' 422 (ה"ח 292)

הוספת סעיף קטן 9א(ב)

אזור חלוקת הכנסות

9ב. (א) בסעיף זה –

מיום 1.7.2006

תיקון מס' 108

ס"ח תשס"ו מס' 2057 מיום 15.6.2006 עמ' 317 (ה"ח 236)

הוספת סעיף 9ב

"הכנסות מהיטלי השבחה" – הכנסות שמקבלת רשות מקומית, באמצעות הוועדה המקומית, לפי סעיף 24 וסעיף 12 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה;

"חוק התכנון והבניה" – חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965;

"רשות מקומית" – עיריה או מועצה מקומית;

"תכנית" – תכנית לפי חוק התכנון והבניה;

"תשלומי חובה" – מסים, אגרות, היטלים, דמי השתתפות ושאר תשלומי חובה המגיעים לרשות מקומית על פי כל דין.

(ב) השר רשאי, בהסכמת שר האוצר ולאחר עיון בתסקיר של ועדת חקירה שמינה השר לענין זה (בסעיף זה – ועדת החקירה לחלוקת הכנסות), להכריז בצו, כי אזור המצוי בתחום רשות מקומית, אחת או יותר, שלא נכלל בו שטח המיועד בתכנית למגורים בלבד ואשר תחומו יוגדר בצו, יהיה אזור שבו ההכנסות מארנונה כללית, או ההכנסות מארנונה כללית יחד עם ההכנסות מהיטלי השבחה או מאחד או יותר מתשלומי החובה, יחולקו בין הרשות המקומית שבתחומה מצוי אותו אזור לבין רשות מקומית, אחת או יותר, הסמוכה לרשות המקומית האמורה או הגובלת בה (בסעיף זה – אזור חלוקת הכנסות), הכל כפי שנקבע בצו.

(ג) צו לפי סעיף קטן (ב) יכלול, נוסף על האמור באותו סעיף קטן, פירוט בענינים אלה:

(1) גבולות אזור חלוקת ההכנסות;

(2) שיעור ההכנסות שלו זכאית כל אחת מהרשויות המקומיות המנויות בצו, שייקבע בהתחשב, בין השאר, בהוצאות הרשות המקומית שבתחומה נמצא אזור חלוקת ההכנסות, בשל אותו אזור;

(3) ענינים נוספים הנדרשים לביצועו.

(ד) הוצא צו כאמור בסעיף קטן (ב), יועברו ההכנסות שנקבעו בצו, ישירות, מהרשות המקומית שבתחומה נמצא אזור חלוקת ההכנסות לרשויות המקומיות המנויות בצו.

(ה) לצורך הכנת תסקיר לענין הכרזה לפי סעיף קטן (ב), תבחן ועדת החקירה לחלוקת הכנסות את ההצדקה להכרזה כאמור, לאחר שנתנה לראשי הרשויות המקומיות הנוגעות בדבר, או למי מטעמם, הזדמנות להביע את עמדתם; סברה ועדת החקירה לחלוקת הכנסות כי קיימת הצדקה להכרזה כאמור, תתייחס הוועדה בתסקיר, בין השאר, לכל אחד מהענינים האמורים בסעיף קטן (ג).

(ו) תסקיר כאמור בסעיף קטן (ה), יוגש לשר בתוך תקופה שלא תעלה על שלושה חודשים מיום מינוי ועדת החקירה לחלוקת הכנסות ויפורסם, בעת הגשתו, באתר האינטרנט של משרד הפנים; השר ייתן, בתוך 30 ימים ממועד הגשת התסקיר כאמור, את החלטתו המנומקת לענין קבלת מסקנות התסקיר או דחייתן; החלטת השר המנומקת תפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים.

(ז) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 9א ומהוראות סעיף 7 לפקודת המועצות המקומיות.

שינוי תיאורו של תחום עיריה

10. השר רשאי דרך אכרזה לשנות תיאורו של תחום עיריה בלא לערוך חקירה כאמור בסעיף 8, ובלבד ששינוי התיאור אינו משנה את התחום ואינו מרחיבו או מצמצמו.

ביטול עיריה

11. ראה השר, כי רצוי הוא שתושבי אזור פלוני יחדלו מהיות עיריה - אם משום שזו משאלתם של רוב בני העיר שבאותו אזור ואם מסיבה אחרת - רשאי הוא לצוות על עריכת חקירה בדבר אותו אזור ובמשאלתם של בני העיר שבו על ידי ועדת חקירה, ולאחר עיון בתסקיר הועדה רשאי הוא, לפי שיקול דעתו, לבטל דרך אכרזה את העיריה ולהורות לפי הצורך בדבר הקניית כל נכס מנכסיה, והנכס יוקנה לפי ההוראות.

פרק שלישי: רובע עירוני

הסמכות להכריז על רובע עירוני

12. רשאי השר להכריז שאזור פלוני הכלול בתחום העיריה יהיה רובע עירוני, אם נוכח שתושבי אותו אזור רוצים בכך.

ועד רובע עירוני

13. הוכרז רובע עירוני לפי הוראות הפקודה, יהיה לו ועד שייקרא ועד רובע פלוני.

תקנות רובע עירוני

14. הוכרז רובע עירוני, יקבע השר בתקנות הוראות בדבר –

(1) השיטה לבחירת ועד הרובע;

(2) כשירותם של הבוחרים;

(3) כשירותם של חברי הועד;

(4) ישיבותיו של הועד וסדרי עבודתו;

(5) פיקוח על העבודות המבוצעות על ידי הועד;

(6) פיקוח על הוצאת כל סכום כסף על ידי הועד.

אישור הוצאות לצרכי רובע עירוני

15. נראה לועד רובע פלוני, כי רצוי הוא שתוצא הוצאה נוספת לצרכי עבודות ציבוריות של הרובע, נוחויותיו והנאותיו, ימציא פרטים עליהן, בצירוף אומדן העלות שלהן, למועצת העיריה שבתחומה נמצא הרובע ולממונה, והוא רשאי, לאחר עיון בחוות דעת המועצה לענין זה, לאשר ההוצאה.

כיסוי הוצאות רובע עירוני

16. (א) אושרה הוצאה כאמור בסעיף 15, מותר לגבותה מתושבי הרובע בדרך של תוספת אחוזים על הארנונה הכללית המשתלמת על ידי תושבי אותו רובע.

(ב) התוספת תישום ותיגבה על ידי המועצה שבתחומה נמצא הרובע וכל הוראות פקודה זו בדבר גביית ארנונות יחולו על האחוזים כאמור.

(ג) הסכום שנגבה כאמור ישולם לועד הרובע ויוצא על ידיו לצורך העבודות, הנוחויות וההנאות שאושרו.

פרק רביעי: כינון מועצת עיריה

מועצה

17. לכל עיריה תהיה מועצה.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 6 (ה"ח 1369)

החלפת סעיף 17

הנוסח הקודם:

~~דרך פעולתה של עיריה~~

18. (בוטל).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 264 (ה"ח 649)

ביטול סעיף 18

הנוסח הקודם:

~~בחירת המועצה~~

מספר חברי המועצה

19. (א) מספר החברים של מועצה העומדת לבחירה ייקבע על ידי השר לפי הטבלה הנתונה להלן בהתאם למספר התושבים שהיו רשומים ביום הקובע בספר התושבים המתנהל לפי פקודת מרשם התושבים, תש"ט-1949, והנוגע לתחום העיריה; תעודה מאת השר המעידה על מספר זה תשמש ראיה חותכת לתכנה; וזו הטבלה:

הסוג מספר התושבים מספר חברי המועצה

א' עד 5,000 9

ב' מ-5,001 עד 25,000 9 עד 15

ג' מ-25,001 עד 100,000 15 עד 21

ד' למעלה מ-100,000 21 עד 31

(ב) השר רשאי להגדיל את מספר חברי המועצה של עיריה הנמנית עם סוג משלושת הסוגים הראשונים, כדי המספר המקסימלי הקבוע בטבלה לסוג הבא אחריו.

20. (בוטל).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 264 (ה"ח 649)

ביטול סעיף 20

הנוסח הקודם:

~~המועד לבחירות~~

21. (בוטל).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 264 (ה"ח 649)

ביטול סעיף 21

הנוסח הקודם:

22. (בוטל).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 264 (ה"ח 649)

ביטול סעיף 22

הנוסח הקודם:

23. (בוטל).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 264 (ה"ח 649)

ביטול סעיף 23

הנוסח הקודם:

~~פרסום המועד~~

התחלת כהונה

24. (א) מועמדים בבחירות למועצה שפקיד הבחירות הכריז עליהם כמי שנבחרו חברי מועצה לפי סעיף 46 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן – חוק הבחירות), או שנקבעו כחברי המועצה בפרוטוקול שנוהל לפי סעיף 66 לחוק הבחירות, יתחילו לכהן 21 ימים לאחר יום הבחירות; התקיימו בחירות חוזרות לראשות העיריה לפי סעיף 9(ב) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975, יתחילו המועמדים האמורים לכהן 21 ימים לאחר יום הבחירות החוזרות.

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 264 (ה"ח 649)

החלפת סעיף 24

הנוסח הקודם:

~~כניסה לתפקיד~~

מיום 28.7.1994

תיקון מס' 51

ס"ח תשנ"ד מס' 1475 מיום 28.7.1994 עמ' 262 (ה"ח 2273)

החלפת סעיף 24

הנוסח הקודם:

~~כניסה לתפקיד~~

(ב) המועצה תקיים את ישיבתה הראשונה תוך 14 ימים מיום התחלת כהונתם של חברי המועצה כאמור בסעיף קטן (א).

הצהרת אמונים של חברי המועצה

24א. (א) עם כינוסה של ישיבת המועצה הראשונה לאחר הבחירות יצהיר חבר המועצה אמונים; ואלה דברי ההצהרה:

מיום 11.11.2008

תיקון מס' 90

ס"ח תשס"ד מס' 1944 מיום 20.6.2004 עמ' 418 (ה"ח 37)

הוספת סעיף 24א

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

(ב) חבר המועצה שלא הצהיר את הצהרת האמונים, לא ייהנה מזכויותיו של חבר המועצה, לרבות זכות ההצבעה במועצה ובועדותיה, כל עוד לא הצהיר.

(ג) חבר המועצה שלא נכח בישיבת המועצה הראשונה, או שהיה לחבר המועצה לאחר מכן, יצהיר את הצהרת האמונים בישיבה הראשונה שבה הוא נוכח.

רציפות הכהונה

25. מועצה קיימת תמשיך בתפקידה עד שתיכנס לתפקידה מועצה חדשה.

סמכות המועצה

26. למועצה יהיו כל הסמכויות הניתנות לה על פי דין.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 6 (ה"ח 1369)

פרק חמישי: (בוטל)

27. עד 45. (למעט 35(ג)) (בוטלו).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 263 (ה"ח 649)

לנוסח הפרק החמישי לפני ביטולו

בעלי זכות לבחור

35. (ג) כדי להסיר ספק נאמר בזה כי לענין הפקודה –

(1) אין לאדם בכל יום מן הימים אלא מקום מגורים קבוע אחד;

(2) מקום מגוריו הקבוע של חייל בצבא-הגנה לישראל הוא המקום שהיה מקום מגוריו הקבוע ביום התגייסותו.

פרק ששי: (בוטל)

46. עד 119. (בוטלו).

מיום 21.7.1965

תיקון מס' 3

ס"ח תשכ"ה מס' 465 מיום 30.7.1965 עמ' 263 (ה"ח 649)

ביטול פרק שישי

לנוסח הפרק השישי לפני ביטולו

פרק שביעי: ארגון מועצה ודרך פעולתה

סימן א': חברי המועצה

פסולים לכהונה

120. ואלה פסולים לכהן כחברי מועצה:

(1) מי שמקום מגוריו הקבוע שוב אינו בתחום העיריה;

(2) מי שהוכרז פסול דין לפי סעיף 8 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962;

מיום 19.1.1996

תיקון מס' 59

ס"ח תשנ"ו מס' 1557 מיום 19.1.1996 עמ' 44 (ה"ח 2437)

החלפת פסקה 120(2)

הנוסח הקודם:

~~(2) חולה רוח;~~

(3) שוטר;

(4) עובד המדינה בשכר, שעבודתו קשורה בעניני המינהל המחוזי או השלטון המקומי, או שעבודתו עלולה להביא לידי סתירה או אי התאמה בין תפקידו בשירות המדינה ובין תפקידיו כחבר המועצה;

(5) עובד בשכר באותה עיריה;

(6) עובד בשכר בכל רשות מקומית אחרת, שעבודתו עלולה להביא לידי סתירה או אי התאמה בין תפקידיו בשירות הרשות המקומית ובין תפקידיו כחבר המועצה;

(7) מי שהוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת הרגל, 1936, ואם ניתן לו צו שחרור החלטי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואן – טרם עברו שנתיים ממועד תחילתו;

מיום 28.12.1972

תיקון מס' 12א

ס"ח תשל"ג מס' 674 מיום 28.12.1972 עמ' 22 (ה"ח 1030)

הוספת פסקה 120(7)

מיום 26.7.1973

תיקון מס' 14

ס"ח תשל"ג מס' 707 מיום 26.7.1973 עמ' 200 (ה"ח 1075)

(8) מי שהורשע בפסק דין שנהיה סופי לאחר שהחל לכהן כחבר המועצה, בין אם העבירה נעברה או ההרשעה היתה בזמן שכיהן כחבר המועצה ובין אם לפני שהחל לכהן כחבר המועצה, וקבע בית המשפט כי יש עם העבירה שבה הורשע משום קלון;

מיום 1.3.1989

תיקון מס' 38

ס"ח תשמ"ט מס' 1270 מיום 10.3.1989 עמ' 18 (ה"ח 1918)

הוספת פסקה 120(8)

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 18 (ה"ח 2912)

החלפת פסקה 120(8)

הנוסח הקודם:

(9) מי שנידון למאסר כאמור בסעיף 7 לחוק הבחירות ולא הצהיר אמת, או לא הגיש הודעה או בקשה לפי הוראות סעיף 7א לחוק האמור;

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 18 (ה"ח 2912)

הוספת פסקה 120(9)

(10) מי שחייב חוב סופי בשל ארנונה או אספקת מים בעד שישה חודשים, ולא שילם אותו ממועד התשלום של חלקו האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד.

מיום 1.1.2008

תיקון מס' 111

ס"ח תשס"ח מס' 2124 מיום 31.12.2007 עמ' 100 (ה"ח 144)

הוספת פסקה 120(10)

קביעת קלון על ידי בית המשפט

120א. (א) גזר בית המשפט את דינו של חבר מועצה בשל עבירה פלילית, בין אם העבירה נעברה או ההרשעה היתה בזמן שכיהן כחבר המועצה ובין אם לפני שהחל לכהן כחבר המועצה, יקבע בית המשפט בגזר הדין אם יש בעבירה שעבר משום קלון; החלטת בית המשפט לענין הקלון ניתנת לערעור כאילו היתה חלק מגזר הדין.

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 18 (ה"ח 2912)

הוספת סעיף 120א

(ב) לא קבע בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א), או שחבר המועצה החל לכהן בין מועד מתן גזר הדין לבין המועד שבו פסק הדין נהיה סופי, רשאי היועץ המשפטי לממשלה או נציגו, כל עוד פסק הדין לא נהיה סופי, לפנות לבית המשפט ולבקשו לקבוע אם יש בעבירה משום קלון; הבקשה תוגש לבית המשפט שנתן את גזר הדין ואם הוגש ערעור, לבית המשפט שלערעור.

(ג) מזכירות בית המשפט תמציא עותק מפסק הדין או מהחלטת בית המשפט, לפי הענין, למזכיר הרשות המקומית ולשר הפנים.

כיהון בפסלות

121. המכהן כחבר מועצה והוא פסול לכך, דינו – קנס אלפיים וחמש מאות לירות.

חבר מועצה המעונין בחוזה

122. (א) חבר מועצה שיש לו, במישרין או בעקיפין, בעצמו או על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, כל חלק או טובת הנאה בכל חוזה או עסק שנעשה עם העיריה, למענה או בשמה, פרט לחוזה בדבר קבלת שירות מהשירותים שהעיריה מספקת לתושבים –

מיום 23.3.1978

תיקון מס' 22

ס"ח תשל"ח מס' 888 מיום 23.3.1978 עמ' 96 (ה"ח 1292)

(1) יודיע על כך בכתב למועצה או לועדה הדנה בחוזה או בעסק, לפני הישיבה הראשונה בה תדון בו;

(2) לא ישתתף בדיונים על החוזה או העסק במועצה או בועדה ולא יצביע בהצבעה על כל שאלה בקשר להם.

(ב) הוראות סעיף קטן (א) אינן חלות על חבר מועצה מחמת זה בלבד שהוא בעל מניות או חבר בגוף משפטי שיש לו, באופן המפורש באותו סעיף קטן, חלק או טובת הנאה בחוזה או בעסק כאמור באותו סעיף קטן, אם אינו משמש מנהל או פקיד אחראי בגוף המשפטי, ואם חלקו בהונו או ברווחיו של הגוף אינו עולה על חלק אחד מתוך עשרים חלקים.

(ג) העובר על הוראות סעיף קטן (א), דינו – מאסר שנה אחת או קנס אלפיים וחמש מאות לירות.

(ד) לענין סעיף זה, "קרוב" – כמשמעותו בחוק מס שבח מקרקעין, תשכ"ג-1963 (להלן – חוק מס שבח מקרקעין).

מיום 23.3.1978

תיקון מס' 22

ס"ח תשל"ח מס' 888 מיום 23.3.1978 עמ' 96 (ה"ח 1292)

הוספת סעיף קטן 122(ד)

איסור התקשרות בחוזים

122א. (א) חבר מועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שיש לאחד מהאמורים חלק העולה על עשרה אחוזים בהונו או ברווחיו או שאחד מהם מנהל או עובד אחראי בו, לא יהיה צד לחוזה או לעסקה עם העיריה; לענין זה, "קרוב" – בן זוג, הורה, בן או בת, אח או אחות.

מיום 23.3.1978

תיקון מס' 22

ס"ח תשל"ח מס' 888 מיום 23.3.1978 עמ' 96 (ה"ח 1292)

הוספת סעיף 122א

(ב) הוראת סעיף קטן (א) לא תחול –

(1) לגבי חוזה בדבר מתן שירות מהשירותים שהעיריה מספקת לתושביה, לאחד מהמנויים בסעיף קטן (א);

(2) לגבי הסכם בהליכי רכישה לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943, או בהליכי העברת מקרקעין במקום רכישה כאמור;

(3) לגבי חוזה או עסקה שהמועצה ברוב של שני שלישים מחבריה ובאישור השר התירה ובתנאים שהתירה; הודעה על מתן היתר כאמור תפורסם ברשומות.

(ג) חוזה שנערך בניגוד להוראות סעיף זה ניתן לביטול על פי החלטת המועצה ברוב חבריה או על פי החלטת השר, ומשבוטל כך לא תהא העיריה חייבת להחזיר את מה שקיבלה על פי החוזה או לשלם את שוויו של מה שקיבלה, ובלבד שלא יהיה בביטול החוזה כדי לגרוע מזכויות צד שלישי שנרכשו בתום לב.

(ד) לענין סעיף זה, דין התקשרות עם תאגיד שלעיריה שליטה בו כדין התקשרות עם העיריה; לענין זה, "שליטה" – כמשמעותה לפי סעיף 2 לחוק מס שבח מקרקעין.

(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על התקשרויות שנעשו לפני תחילת כהונתו של חבר המועצה שבשלו חל האיסור; אולם עם תחילת הכהונה יודיע בכתב חבר המועצה למועצה על כל התקשרות האסורה לפי הוראת סעיף קטן (א) שנעשתה לפני תחילת כהונתו, וכל עוד לא נסתיימה התקשרות זו לא יעסוק אותו חבר המועצה בתוקף כהונתו במועצה בכל ענין הנוגע להתקשרות האמורה.

(ו) העובר ביודעין על הוראות סעיף זה, דינו – מאסר שנה אחת או קנס חמישים אלף לירות או פי שלושה משוויה של טובת ההנאה שהושגה על ידי העבירה או שלושת הענשים כאחד.

(ז) הרשעה בעבירה לפי סעיף זה תיחשב כהרשעה בעבירה שיש עמה קלון.

(ח) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 122.

(ט) הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שכיהן כחבר מועצה, במשך שמונה עשר חודשים מיום שתמה כהונתו בשל אחד מאלה:

מיום 1.12.2005

תיקון מס' 106

ס"ח תשס"ו מס' 2037 מיום 1.12.2005 עמ' 34

הוספת סעיף קטן 122א(ט)

(1) הוא חדל לכהן כחבר המועצה לפי סעיף 123;

(2) הוא התפטר מכהונתו כחבר מועצה לפי סעיף 124;

(3) הוא אינו מכהן עוד במועצה לאחר קיומן של בחירות למועצה.

העדר מישיבות המועצה

123. (א) חבר מועצה שנעדר מישיבות המועצה שלושה חדשים רצופים, או שנעדר משלוש ישיבות רצופות – אם היו בשלושה חדשים פחות משלוש ישיבות – יחדל להיות חבר המועצה, מלבד אם נעדר בגלל מחלה או בגלל שירות בצבא-הגנה לישראל או ברשות המועצה שניתנה מראש, ובתנאי שראש העיריה או הממונה שלח לו הודעה לפי סעיף קטן (ב).

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 6 (ה"ח 1369)

(ב) בתום החודש השני להעדרו של חבר המועצה מישיבות המועצה או מיד אחרי הישיבה השניה שממנה נעדר, הכל לפי המאוחר, ישלח לו ראש העיריה הודעה בכתב שתציין את ישיבות המועצה שמהן נעדר ואת נוסחו המלא של סעיף זה; ההודעה תישלח לחבר המועצה במכתב רשום לפי מענו הידוע לאחרונה והעתק ממנה יישלח במכתב רשום לממונה.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 6 (ה"ח 1369)

הוספת סעיף קטן 123(ב)

(ג) לא שלח ראש העיריה לחבר המועצה הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) תוך שבעה ימים מיום שדרש ממנו הממונה לעשות כן, ישלח הממונה לחבר המועצה את ההודעה האמורה והעתק ממנה ישלח במכתב רשום לראש העיריה.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 6 (ה"ח 1369)

הוספת סעיף קטן 123(ג)

הודעה על התפנות מקומו של חבר המועצה

123א. (א) נראה לראש העיריה כי חבר המועצה פסול לכהן או שחדל לכהן מחמת שנעדר מישיבות המועצה כאמור בסעיף 123, ישלח לו ראש העיריה הודעה בדבר התפנות מקומו במועצה ויפרט בה את הסיבות לכך; ההודעה תישלח לחבר המועצה במכתב רשום לפי מענו הידוע לאחרונה והעתק ממנה יישלח במכתב רשום לממונה.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 6 (ה"ח 1369)

הוספת סעיף 123א

(ב) נראה לממונה שחבר המועצה פסול לכהן או שחדל לכהן מחמת שנעדר מישיבות המועצה כאמור בסעיף 123, ולא שלח ראש העיריה לחבר המועצה הודעה כאמור בסעיף קטן (א) תוך ארבעה-עשר יום מיום שדרש ממנו הממונה לעשות כן, ישלח הממונה לחבר המועצה את ההודעה האמורה והעתק ממנה ישלח במכתב רשום לראש העיריה.

(ג) בתום שלושים יום מיום שנשלחה אליו ההודעה לפי סעיף קטן (א) או (ב) תיפסק כהונתו של חבר המועצה זולת אם תוך הזמן האמור –

(1) עתר לבית משפט לעניינים מינהליים כמשמעותו בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 (בפקודה זו – בית משפט לעניינים מינהליים) לביטול ההודעה; במקרה זה לא יחדל לכהן אלא אם בית המשפט החליט על כך;

מיום 18.1.2012

תיקון מס' 126

ס"ח תשע"ב מס' 2332 מיום 18.1.2012 עמ' 136 (ה"ח 629)

(2) התברר לשולח ההודעה שלא נתקיימו הנסיבות המחייבות את שליחתה, והוא ביטל אותה בהודעה מנומקת בכתב על כך לחבר המועצה; העתק מהודעת הביטול יימסר לידי הממונה או לידי ראש העיריה, הכל לפי הענין.

(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), מי שפסול לכהן לפי סעיף 120(8), תיפסק חברותו במועצה מיום שפסק הדין נהיה סופי.

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 18 (ה"ח 2912)

הוספת סעיף קטן 123א(ד)

(ה) על מי שפסול לכהן לפי סעיף 120(9) יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), ואולם אם עתר לביטול ההודעה לפי סעיף קטן (ג)(1), יושעה מחברותו במועצה עד להחלטת בית המשפט בעתירה.

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 18 (ה"ח 2912)

הוספת סעיף קטן 123א(ה)

מיום 18.1.2012

תיקון מס' 126

ס"ח תשע"ב מס' 2332 מיום 18.1.2012 עמ' 136 (ה"ח 629)

(ו) על מי שפסול לכהן לפי סעיף 120(10) יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג) ו-(ה), בשינויים אלה:

מיום 1.1.2008

תיקון מס' 111

ס"ח תשס"ח מס' 2124 מיום 31.12.2007 עמ' 100 (ה"ח 144)

הוספת סעיף קטן 123א(ו)

(1) הודעה כאמור בסעיף קטן (א) תישלח בידי הגזבר, והוא יציין בה כי על חבר המועצה לשלם את חובו או להסדיר אותו, לרבות בדרך של פריסתו (בסעיף זה – הסדרת חוב);

(2) כהונתו של חבר המועצה תיפסק בתום שישים יום מיום שנשלחה אליו הודעה כאמור בפסקה (1), זולת אם –

(א) בתוך שלושים יום ממועד משלוח ההודעה הסדיר את החוב;

(ב) בתוך שישים יום ממועד משלוח ההודעה התקיים האמור בפסקאות (1) או (2) של סעיף קטן (ג);

(3) הגזבר יודיע לממונה על תחילת השעיה ועל הפסקת כהונה של חבר המועצה;

(4) הממונה יוודא את קיומן של הוראות סעיף קטן זה.

הוראות לענין השעיה

123ב. (א) קבע בית המשפט לפי סעיף 120א כי יש עם העבירה שבה הורשע חבר המועצה משום קלון, יושעה חבר המועצה מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בענינו.

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 18 (ה"ח 2912)

הוספת סעיף 123ב

(ב) הושעה חבר המועצה לפי סעיף קטן (א) או לפי סעיף 123א(ה) או (ו), יחולו הוראות סעיף 125; חזר חבר המועצה לכהן לאחר שזוכה בערעור או לאחר שקבע בית המשפט כי אין עם העבירה שבה הורשע משום קלון, או לאחר שהחליט בית המשפט שלא נתקיימה העילה לפסלות כהונה לפי סעיף 120(9) או (10), יחדל לכהן האחרון שנהיה לחבר המועצה מתוך רשימת המועמדים, ולא תיפגע בשל כך בלבד זכותו של האחרון לשוב ולכהן כחבר מועצה מכוח הוראות סעיף 125(א) או (ב).

מיום 1.1.2008

תיקון מס' 111

ס"ח תשס"ח מס' 2124 מיום 31.12.2007 עמ' 100 (ה"ח 144)

התפטרות חבר מועצה

124. חבר מועצה רשאי, בהודעה לראש העיריה, להתפטר מתפקידו; חברותו במועצה נפסקת כעבור 48 שעות לאחר שכתב התפטרותו הגיע לידי ראש העיריה זולת אם חזר בו מהתפטרותו לפני כן.

מיום 19.1.1996

תיקון מס' 60

ס"ח תשנ"ו מס' 1557 מיום 19.1.1996 עמ' 45 (ה"ח 2437)

החלפת סעיף 124

הנוסח הקודם:

~~התפטרות של חבר מועצה~~

חבר מועצה שחדל מכהונה

125. (א) חבר מועצה שחדל מכהונתו או שפקעה כהונתו, יבוא במקומו המועמד ששמו בא ברשימת המועמדים של אותו חבר אחרי שמות המועמדים שנבחרו מתוכה בבחירות הקודמות למועצה; ואם המועמד הזה כבר נכנס למועצה בדרך זו קודם לכן, או שהוא פסול או שאינו יכול להיות חבר מועצה מכל סיבה אחרת, או שהודיע בכתב לראש העיריה שאין ברצונו להיות חבר מועצה, יבוא במקומו המועמד ששמו בא אחריו ברשימת המועמדים האמורה; וכן הלאה.

מיום 26.11.2000

תיקון מס' 74

ס"ח תשס"א מס' 1758 מיום 26.11.2000 עמ' 19 (ה"ח 2912)

125.

(ב) אם אין ברשימה מי שימלא את המקום הפנוי, כאמור בסעיף קטן (א), ימונה ללא דיחוי חבר חדש, מבין האנשים הזכאים להיבחר חברי המועצה, על ידי השר, על פי הצעת ארגון הציבור שמטעמו נבחר החבר שמקומו נתפנה, ואם לדעת השר אין ארגון כזה – בהתחשב עם רצונם של אותם האנשים שהשר רואה אותם כנציגיו של אותו ציבור.

סייג למועמדות חבר מועצה שפרש מסיעתו

125א. (א) חבר המועצה שפרש מסיעתו ולא התפטר מכהונתו תוך שלושים ימים מיום פרישתו, לא ייכלל בבחירות למועצה שלאחריה ברשימת מועמדים שהגישה סיעה של המועצה היוצאת או סיעה של הכנסת.

מיום 19.3.1992

תיקון מס' 46

ס"ח תשנ"ב מס' 1389 מיום 19.3.1992 עמ' 135 (ה"ח 2115)

הוספת סעיף 125א

מיום 13.8.2000

תיקון מס' 73

ס"ח תש"ס מס' 1751 מיום 13.8.2000 עמ' 280 (ה"ח 2899)

(ב) חבר המועצה שפרש מסיעתו לא יהיה במהלך כהונת אותה המועצה, לראש העיריה או לסגן ראש העיריה.

(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על התפלגות סיעה.

(ד) לענין סעיף זה –

"סיעה" – רשימת המועמדים שבמסגרתה נבחר חבר המועצה לתפקידו לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה-1965 (להלן - חוק הבחירות);

"התפלגות סיעה" – כל אחד מאלה:

מיום 21.7.1993

תיקון מס' 48

ס"ח תשנ"ג מס' 1429 מיום 30.7.1993 עמ' 156 (ה"ח 2199)

הנוסח הקודם:

(1) פרישת קבוצה של שניים מחברי מועצה מתוך סיעה שנבחרו בה שלושה חברי מועצה, או פרישת קבוצה של שלושה מחברי המועצה מסיעתם, יהא מספר חבריה אשר יהא, ובלבד שכל חברי הקבוצה מסרו הודעה משותפת בכתב על פרישתם, לראש העיריה, ושהפרישה נעשתה שנתיים לפחות אחרי מועד התחלת כהונתם של חברי המועצה כאמור בסעיף 24;

מיום 13.8.2000

תיקון מס' 73

ס"ח תש"ס מס' 1751 מיום 13.8.2000 עמ' 280 (ה"ח 2899)

(2) התפלגות של סיעה שהיא צירוף של סיעות של המועצה היוצאת שנקבעו כאמור בסעיף 25(א) לחוק הבחירות או צירוף של ארגונים שלא היו סיעה במועצה היוצאת או צירוף של סיעה של המועצה היוצאת וארגון כאמור וההתפלגות היא על פי ההשתייכות לאותן סיעות או ארגונים; ובלבד שהסיעה המתפלגת כאמור הגישה לפקיד הבחירות בעת הגשת רשימת המועמדים שלה הודעה בכתב בדבר צירוף של סיעות או ארגונים כאמור בציון ההשתייכות של המועמדים.

"פרישה מסיעה" –

(1) הודעה על פרישה מסיעה;

(2) הצבעה בניגוד לעמדת הסיעה, שלא בהסכמת רוב חבריה, באחד מאלה:

(א) אישור או אי אישור תקציב העיריה כאמור בסעיף 206;

(ב) בחירת ראש העיריה לפי סעיף 24(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 (להלן - חוק הבחירה הישירה);

(ג) בחירת סגן ראש העיריה לפי סעיף 14 או סעיף 15 לחוק הבחירה הישירה;

ואולם, לא ייחשבו כפרישה מסיעה, הודעה או הצבעה כאמור שנעשו החל ביום קביעת סיעות המועצה לפי סעיף 25 לחוק הבחירות ועד תום כהונתה של המועצה;

"עמדת הסיעה" - עמדתם של רוב חברי הסיעה במועצה בהצבעה שקיימה המועצה בענין מהענינים המנויים בהגדרת "פרישה מסיעה".

קביעת פרישתו של חבר המועצה

125ב. (א) דבר פרישתו של חבר המועצה, כאמור בסעיף 125א ייקבע בידי ראש העיריה על יסוד בקשה בכתב שהוגשה על ידי רוב חברי הסיעה שעליה נמנה חבר המועצה שאת פרישתו מבקשים לקבוע, ובלבד שהבקשה הוגשה תוך שבעה ימים ממעשה הפרישה ולאחר שניתנה לנציג המבקשים ולחבר המועצה שאת דבר פרישתו מבקשים לקבוע, הזדמנות לטעון טענותיהם בפני ראש העיריה.

מיום 19.3.1992

תיקון מס' 46

ס"ח תשנ"ב מס' 1389 מיום 19.3.1992 עמ' 136 (ה"ח 2115)

הוספת סעיף 125ב

(ב) חבר המועצה שדבר פרישתו נקבע על-ידי ראש העיריה או סיעה שבקשתה לפי סעיף קטן (א) נדחתה, או לא נענתה תוך 30 ימים, רשאים לעתור לבית משפט לעניינים מינהליים.

מיום 18.1.2012

תיקון מס' 126

ס"ח תשע"ב מס' 2332 מיום 18.1.2012 עמ' 136 (ה"ח 629)

(ג) עתירה כאמור תוגש תוך 30 ימים מהחלטת ראש העיריה או מתום 30 הימים האמורים בסעיף קטן (ב), הכל לפי המוקדם.

מיום 18.1.2012

תיקון מס' 126

ס"ח תשע"ב מס' 2332 מיום 18.1.2012 עמ' 136 (ה"ח 629)

(ד) החליטו ראש העיריה או בית המשפט כי חבר המועצה פרש מסיעתו, יודיע על כך ראש העיריה לפקיד הבחירות שנתמנה לפי סעיף 29 לחוק הבחירות, לא יאוחר מיום קביעת הסיעות לפי סעיף 25 לחוק האמור.

העמדת אמצעים לרשות סיעות המועצה

125ג. העיריה תעמיד לרשות כלל הסיעות במועצה ולשימושם של כל חברי המועצה, משרד אחד לפחות, מכשיר טלפון, מכשיר פקסימיליה ומחשב.

מיום 14.7.2005

תיקון מס' 102

ס"ח תשס"ה מס' 2013 מיום 14.7.2005 עמ' 696 (ה"ח 81)

הוספת סעיף 125ג

סימן ב': ראש העיריה וסגניו

ראש העיריה

126. (א) עיריה תפעל באמצעות ראש העיריה; אין בהוראה זו כדי לפגוע בסמכויות המועצה לפי פקודה זו, לפי חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, או לפי כל דין אחר.

מיום 25.11.1969

תיקון מס' 9

ס"ח תש"ל מס' 577 מיום 2.12.1969 עמ' 6 (ה"ח 862)

החלפת סעיף קטן 126(ב)

הנוסח הקודם:

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 126

הנוסח הקודם:

~~ראש העיריה~~

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 7 (ה"ח 1369)

הוספת סעיף 126

(ב) ראש העיריה יהיה אחראי לכך שהתפקידים שהוטלו על העיריה בפקודה זו או בכל דין אחר יבוצעו כראוי.

127. (בוטל).

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 127

הנוסח הקודם:

~~כיצד בוחרים ראש עיריה~~

~~(1) ההצבעה תהיה גלויה;~~

128. (בוטל).

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 128

הנוסח הקודם:

~~סגן ראש העיריה~~

129. (בוטל).

מיום 1.1.1998

תיקון מס' 66

ס"ח תשנ"ח מס' 1645 מיום 15.1.1998 עמ' 68 (ה"ח 2650)

החלפת סעיף 129

הנוסח הקודם:

~~129.~~

מיום 5.8.2003

תיקון מס' 84

ס"ח תשס"ג מס' 1897 מיום 5.8.2003 עמ' 516 (ה"ח 25)

129.

מיום 4.4.2011

תיקון מס' 123

ס"ח תשע"א מס' 2287 מיום 4.4.2011 עמ' 692 (ה"ח 292)

ביטול סעיף 129

הנוסח הקודם:

~~129.~~

יושב ראש המועצה

130. (א) מועצת עיריה שמספר חבריה עשרים ואחד או יותר, רשאית לבחור מבין חבריה יושב ראש בהסכמת ראש העיריה, ובלבד שלא יקבל שכר.

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 130

הנוסח הקודם:

~~חדילת הכהונה~~

מיום 9.4.1987

תיקון מס' 31

ס"ח תשמ"ז מס' 1212 מיום 9.4.1987 עמ' 86 (ה"ח 1780)

הוספת סעיף 130

מיום 12.8.2004

תיקון מס' 93

ס"ח תשס"ד מס' 1957 מיום 12.8.2004 עמ' 529 (ה"ח 33)

(ב) על בחירתו של יושב ראש המועצה יחולו הוראות סעיף 26 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975, בשינויים המחוייבים.

(ג) החלטה על בחירת יושב ראש מועצה תתקבל בישיבה מיוחדת וברוב חברי המועצה, ויכול שהבחירה תתקיים באותה ישיבה.

(ד) ראש העיריה, סגן ראש העיריה או חבר ועדת ההנהלה לא ייבחר ליושב ראש המועצה.

(ה) יושב ראש המועצה לא יהיה רשאי לקבל משכורת מקופת העיריה.

דרכי סיום כהונה

131. יושב ראש המועצה יחדל מכהונתו אם נתקיים בו אחד מאלה:

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 131

הנוסח הקודם:

~~העברה מכהונה~~

מיום 9.4.1987

תיקון מס' 31

ס"ח תשמ"ז מס' 1212 מיום 9.4.1987 עמ' 86 (ה"ח 1780)

הוספת סעיף 131

(1) חדל להיות חבר המועצה;

(2) התפטר במתן הודעה בכתב למועצה;

(3) הועבר מכהונתו בהחלטת המועצה שנתקבלה ברוב קולות חבריה בישיבה מיוחדת.

ישיבה מיוחדת

132. לענין סעיפים 130 ו-131, "ישיבה מיוחדת" – ישיבה של המועצה שלא מן המנין שזומנה כדי לדון בבחירת יושב ראש המועצה או העברתו מהכהונה ושלא נדון בה כל נושא אחר.

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 132

הנוסח הקודם:

~~חובת פרסום~~

מיום 9.4.1987

תיקון מס' 31

ס"ח תשמ"ז מס' 1212 מיום 9.4.1987 עמ' 86 (ה"ח 1780)

הוספת סעיף 132

133. (בוטל).

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 133

הנוסח הקודם:

134. (בוטל).

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 134

הנוסח הקודם:

~~מילוי-מקום זמני~~

135. (בוטל).

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

ביטול סעיף 135

הנוסח הקודם:

סימן ג': הנוהל

ישיבות המועצה והנוהל בהן

136. (א) ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן יהיו לפי התקנון שבתוספת השניה.

מיום 9.4.1976

תיקון מס' 20

ס"ח תשל"ו מס' 805 מיום 9.4.1976 עמ' 142 (ה"ח 1208)

ת"ט תשל"ו-1976

ס"ח תשל"ו מס' 819 מיום 7.7.1976 עמ' 238

החלפת סעיף 136

הנוסח הקודם:

(ב) שר הפנים, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, רשאי לשנות את הוראות התקנון.

חישוב המנין החוקי ופחיתתו

137. (א) לשם קביעת מספר חברי המועצה הדרוש למנין חוקי של המועצה יראו את המספר הכולל של חברי המועצה שצריך היה לבחרם כאילו נבחרו.

(ב) פחת מספר חברי המועצה, מאיזו סיבה שהיא, עד למטה מהמנין החוקי שנקבע בתקנות הנוהל, רשאי השר לעשות אחת מאלה:

(1) להורות שהמועצה תיחשב כמועצה שחדלה;

(2) להורות שייערכו בחירות למילוי המקומות שנתפנו במועצה;

(3) למנות אנשים כשירים להיבחר חברי מועצה שיכהנו כחברי מועצה במקומות שנתפנו.

תוצאות פינוי מקום במועצה

138. בכפוף לאמור בסעיף 137(ב), שום פעולה או הליך של מועצה או של ועדה מועדותיה לא יהיו נטולי תוקף משום כך בלבד שנתפנה מקום במועצה.

חזקת כשרות

139. (א) כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר יראו –

(1) כל ישיבה של מועצה או של ועדה מועדותיה שנתקבלה בה החלטה – כישיבה שנתכנסה ונתקיימה כהלכה;

(2) כל האנשים שנכחו בישיבה – כבעלי סגולות הכשרה כדין;

(3) כל ועדה שדנה בענין פלוני – כועדה שהוקמה כהלכה ומוסמכת לדון בענין שפורש בפרוטוקול של ההחלטה שנתקבלה.

(ב) פרוטוקול של החלטות מישיבות המועצה, המוחזק בהתאם לתקנות הנוהל, יתקבל כראיה בלי צורך בהוכחה נוספת.

האחריות לביצוע החלטות המועצה

140. ראש העיריה יהיה אחראי לכך שהחלטות המועצה יבוצעו כהלכה; הצריכה ההחלטה הוצאה מכספי העיריה – יהיה ראש העיריה אחראי לכך שההחלטה תבוצע בהתאם לתקציב המאושר ובהתאם להוראות אחרות של פקודה זו או של דין אחר; בהעדר ראש העיריה יהיו החובות האמורות על ממלא מקומו לפי סעיפים 14 או 16 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 7 (ה"ח 1369)

החלפת סעיף 140

הנוסח הקודם:

זכות עיון לחברי מועצה וועדות

140א. (א) פנקסי העיריה ומסמכיה יהיו פתוחים לעיון ולבדיקה לפני כל חבר המועצה; הם יועמדו לרשותו לפי בקשתו לא יאוחר משלושה ימים מיום פנייתו אל ראש העיריה או מי שהוא הסמיכו לכך, והוא רשאי להכין לעצמו העתק, לרבות העתק צילומי, או תקציר מהם; אך לא יוצא פנקס או מסמך למטרה כאמור ממשמורת העיריה אלא בהסכמתו בכתב של ראש העיריה או מי שהוא הסמיכו לכך.

מיום 18.1.1973

תיקון מס' 13

ס"ח תשל"ג מס' 678 מיום 18.1.1973 עמ' 40 (ה"ח 997)

הוספת סעיף 140א

מיום 25.11.1997

תיקון מס' 65

ס"ח תשנ"ח מס' 1638 מיום 25.11.1997 עמ' 10 (ה"ח 2635)

;;

(א1) לא הועמדו פנקסי העיריה או מסמכיה לרשות חבר המועצה בתוך הזמן כאמור בסעיף קטן (א), ידרוש הממונה, לפי בקשת חבר המועצה, מראש העיריה לעשות כן; לא נעתר ראש העיריה לדרישת הממונה בתוך שבעה ימים מיום דרישתו, ידרוש ממנו הממונה בצו לעשות כן בתוך תקופת הזמן שיציין בצו.

מיום 7.8.2001

תיקון מס' 77

ס"ח תשס"א מס' 1805 מיום 7.8.2001 עמ' 514 (ה"ח 3013)

הוספת סעיף קטן 140(א1)

(ב) זכות העיון בפנקסים ובמסמכים לפי סעיף קטן (א) אינה חלה על פנקס או מסמך שגילויו או פרסומו אסור על פי כל דין ועל רישום או מסמך הנוגעים במישרין בזכויותיו של פרט או בחובותיו כלפי העיריה, זולת אם הם משמשים נושא לדיון במועצה או בועדה מועדותיה שמבקש העיון חבר בה.

(ג) פנקסי העיריה ומסמכיה יועמדו על פי דרישה של יושב ראש ועדה לרשותה של הועדה בזמן ישיבתה, במידה שהם נוגעים לנושא שעל סדר יומה.

(ד) האמור בסעיף זה בא להוסיף על זכויות אחרות לגילוי פנקסים ומסמכים ולא לגרוע מהן.

דו"ח תלת חדשי

140ב. (א) ראש העיריה ימסור למועצה אחת לשלושה חדשים דין וחשבון על מצבה הכספי של העיריה ויפרט בו את הוצאותיה והכנסותיה.

מיום 10.11.1978

תיקון מס' 24

ס"ח תשל"ט מס' 914 מיום 10.11.1978 עמ' 7 (ה"ח 1369)

הוספת סעיף 140ב

(ב) ראש העיריה יגיש למועצה אחת לשלושה חדשים דין וחשבון בכתב על פעולות העיריה.

(ג) המועצה תקיים דיון, במועד שתקבע לכך, בדין וחשבון שנמסר לה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב).

סימן ד': סמכויות השר והממונה במקרים מיוחדים

140ג. בסימן זה –

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 112 (ה"ח 64)

הוספת סעיף 140ג

"גירעון מצטבר" – עודף התחייבויות על נכסים, כפי שהופיע בדוח המבוקר;

מיום 1.1.2005

תיקון מס' 101

ס"ח תשס"ה מס' 1997 מיום 11.4.2005 עמ' 369 (ה"ח 143)

"גירעון שוטף" – עודף הוצאות על הכנסות בתקציב השוטף, כפי שהופיע בדוח המבוקר;

"הדוח המבוקר" – הדוח המבוקר שהוגש לממונה על החשבונות לפי הוראות סעיף 216(א);

"עובד העיריה" – לרבות עובד ארעי, עובד זמני, עובד על פי חוזה מיוחד ועובד המועסק באמצעות קבלן כוח אדם כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;

"שיעור גביה", לענין ארנונה או אספקת מים – היחס שבין סך כל התקבולים מארנונה או מאספקת מים שגבתה העיריה בשנת כספים, לבין הסכומים המגיעים לעיריה בעד ארנונה או בעד אספקת מים, לפי הענין, באותה שנת כספים, על סמך הודעות תשלום שהמציאה העיריה לחייבים;

"שיעור גירעון מצטבר" – היחס שבין הגירעון המצטבר לבין הכנסות העיריה בתקציב השוטף המפורטות בדוח המבוקר שבו הופיע הגירעון המצטבר, למעט הכנסות כאמור לכיסוי הגירעון המצטבר והכנסות שנרשמו בשל הנחות מארנונה;

מיום 13.2.2014

תיקון מס' 135

ס"ח תשע"ד מס' 2433 מיום 13.2.2014 עמ' 296 (ה"ח 444)

"שיעור גירעון שוטף" – היחס שבין הגירעון השוטף לבין הכנסות העיריה בתקציב השוטף המפורטות בדוח המבוקר שבו הופיע הגירעון השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי הגירעון המצטבר והכנסות שנרשמו בשל הנחות מארנונה;

מיום 1.1.2005

תיקון מס' 101

ס"ח תשס"ה מס' 1997 מיום 11.4.2005 עמ' 369 (ה"ח 143)

מיום 13.2.2014

תיקון מס' 135

ס"ח תשע"ד מס' 2433 מיום 13.2.2014 עמ' 296 (ה"ח 444)

"תכנית הבראה" – תכנית להבראת העיריה שנועדה להביא לכך שהוצאותיה של העיריה בתקציבה הרגיל, בכל שנה, לא יעלו על הכנסותיה, וכן להסדיר את חובות העבר שלה, כולם או חלקם, לרבות בדרך של פשרה בין העיריה לבין נושיה בנוגע לחוב, פריסתו או אופן תשלומו;

מיום 16.6.2004

תיקון מס' 89

ס"ח תשס"ד מס' 1943 מיום 16.6.2004 עמ' 411 (ה"ח 108)

הנוסח הקודם:

"תקציב רגיל" – לרבות החזרי קרן וריבית על הלוואות.

תכנית הבראה

140ד. (א) עיריה רשאית להכין תכנית הבראה.

מיום 16.6.2004

תיקון מס' 89

ס"ח תשס"ד מס' 1943 מיום 16.6.2004 עמ' 411 (ה"ח 108)

הוספת סעיף 140ד

(ב) תכנית הבראה שהוכנה לעיריה טעונה את אישור השר; השר לא יאשר תכנית הבראה לעיריה, אלא אם כן שוכנע כי יש בתכנית כדי להביא להבראתה וכי השתתפות המדינה, ככל שהיא ניתנת, במימון התכנית, אינה חורגת ממסגרת הסכומים המיועדים בחוק התקציב השנתי לתכניות הבראה ברשויות מקומיות.

מיום 1.1.2005

תיקון מס' 101

ס"ח תשס"ה מס' 1997 מיום 11.4.2005 עמ' 369 (ה"ח 143)

החלפת סעיף קטן 140ד(ב)

הנוסח הקודם:

(ג) השר רשאי להורות לעיריה שיש לה גירעון מצטבר להכין תכנית הבראה, אם ראה שתכנית כאמור דרושה לצורך הבראתה.

(ד) נוכח השר שאין בתכנית ההבראה, שהוכנה על ידי העיריה כדי להביא להבראתה, רשאי הוא להורות לעיריה להכניס בה שינויים, כפי שיקבע; לא מילאה העיריה אחר הוראות השר כאמור, במועד שקבע, רשאי השר למנות אדם, שיתקן את התכנית על פי הוראותיו; הוכנה תכנית הבראה מתוקנת כאמור ואושרה על ידי השר, תפעל העיריה לפיה.

(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סימן ד' של הפרק השביעי.

מועצה המסרבת למלא חובה מסויימת

141. (א) נראה לממונה שמועצה או שראש העיריה נמנעים ממילוי חובה או מביצוע עבודה שהוטלו עליהם בפקודה זו או בכל דין אחר, רשאי הוא לדרוש מהם בצו למלא את החובה או לבצע את העבודה תוך הזמן הנקוב בצו.

מיום 7.8.2001

תיקון מס' 77

ס"ח תשס"א מס' 1805 מיום 7.8.2001 עמ' 514 (ה"ח 3013)

141.

(ב) (1) לא מילאו המועצה או ראש העיריה אחרי הצו בתוך הזמן המצוין בו, רשאי הממונה למנות אדם מתאים, למילוי החובה או לביצוע העבודה;

מיום 7.8.2001

תיקון מס' 77

ס"ח תשס"א מס' 1805 מיום 7.8.2001 עמ' 514 (ה"ח 3013)

החלפת סעיף קטן 141(ב)

הנוסח הקודם:

(2) מינה הממונה אדם מתאים, רשאי הוא לקבוע את השכר שישולם לו ולהורות שהשכר והוצאות העבודה ייפרעו מקופת העיריה; הוראות פסקה זו לא יחולו מקום שאדם מקבל שכר או הוצאות מהעיריה;

(3) לענין זה, "אדם מתאים" – לענין צו שהופנה כלפי המועצה, ראש העיריה או אדם מתאים אחר, שמינה הממונה; לענין צו שהופנה כלפי ראש העיריה, אדם מתאים שמינה הממונה.

כשאין אפשרות לכנס את המועצה

142. בשעת חירום, כשאין אפשרות לכנס ישיבה של המועצה, רשאי הממונה להורות לראש העיריה למלא חובה או לבצע עבודה המוטלות על המועצה בפקודה זו או בכל דין אחר, והן לדעת הממונה, הכרחיות לבטיחות ולבריאות של תחום העיריה או לבטיחותם ובריאותם של תושביו.

מינוי גובה ממונה

142א. (א) סבר השר שעיריה אינה פועלת במידה מספקת לגביית ארנונה ואספקת מים ושיעורי גביית אספקת המים והארנונה של העיריה בשנת הכספים האחרונה שלגביה הוגש דוח מבוקר, הם כמפורט בסעיף קטן (ב), רשאי הוא, לאחר שנתן הזדמנות לראש העיריה להשמיע את טענותיו ומטעמים שיירשמו, למנות אדם מתאים (בסימן זה – גובה ממונה), לגביית ארנונה, אספקת מים, מסים, אגרות, היטלים, דמי השתתפות, קנסות ושאר תשלומי חובה, המגיעים לה לפי כל דין (בסימן זה – מסי העיריה); מינוי גובה ממונה יהיה לתקופה של שנתיים, ורשאי השר להאריך או לקצר את תקופת המינוי כפי שיקבע.

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 112 (ה"ח 64)

הוספת סעיף 142א

(ב) (1) בעיריה המשויכת לאשכולות 1 עד 4 בהתאם לפרסום האחרון לאפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסיה, שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה[1] (בסעיף זה – המדרג החברתי-כלכלי) – חמישים אחוזים או פחות;

(2) בעיריה המשויכת לאשכולות 5 עד 7 בהתאם למדרג החברתי-כלכלי – חמישים וחמישה אחוזים או פחות;

(3) בעיריה המשויכת לאשכולות 8 עד 10 בהתאם למדרג החברתי-כלכלי – שישים אחוזים או פחות.

(ג) לענין מינויו של גובה ממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיפים 17 עד 18, 18ג ו-24(ג) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (בחוק זה – חוק החברות הממשלתיות), בשינויים המחויבים; ואולם לענין תנאי הכשירות הנדרשים לפי סעיף 24(ג) לחקו האמור, יקראו את סעיף 16א לאותו חוק כך שבכל מקום, במקום "החברה" ובמקום "תאגיד" יבוא "רשות מקומית".

(ד) השר רשאי לקבוע את השכר שישולם לגובה הממונה, ורשאי הוא להורות כי שכרו ישולם מקופת העיריה.

(ה) לגובה ממונה יהיו כל הסמכויות הנתונות על פי כל דין, לעיריה, לראש עיריה או לעובד עיריה לצורך גביית מסי העיריה; מונה גובה ממונה לפי הוראות סעיף זה וכל עוד המינוי בתוקף, לא יהיו נתונות לעיריה, לראש העיריה או לעובד העיריה הסמכויות האמורות.

(ו) (1) גובה ממונה רשאי לדרוש ולקבל כל מידע ומסמך הדרושים לו לשם ביצוע תפקידו והנמצאים ברשות העיריה, לרבות ראש העיריה וסגניו, חברי המועצה, היועץ המשפטי לעיריה ועובדי העיריה, וכן לדרוש ולקבל כל מידע ומסמך כאמור הנמצאים ברשות גורם אחר ושבסמכות העיריה לפי דין או הסכם, לדרוש ולקבל אותם; מי שנדרש למסור מידע או מסמך כאמור ימלא אחר הדרישה בתוך התקופה הקבועה בדרישה ובאופן הקבוע בה.

(2) לצורך ביצוע תפקידו תהיה לגובה הממונה גישה לכל מאגר מידע רגיל או ממוחשב, לכל בסיס נתונים ולכל תוכנת עיבוד נתונים אוטומטי (בסעיף זה – מאגר מידע) של העיריה, וכן לכל מאגר מידע שמחזיק בו גורם אחר ושלעיריה קיימת נגישות אליו, לפי דין או הסכם.

(3) הוראות סעיף 170ב(ג) יחולו לגבי גובה ממונה, בשינויים המחויבים.

(ז) לצורך ביצוע תפקידו יסתייע גובה ממונה, ככל הנדרש, בעובדי העיריה אשר יפעלו בהתאם להוראותיו.

(ח) ראה גובה ממונה שלצורך ביצוע תפקידו על העיריה להתקשר בחוזה עם אדם שאינו עובד העיריה, רשאי הוא, באישור הממונה, להורות לראש העיריה להתקשר בחוזה עם אותו אדם לפי הוראות סעיף 195, בתוך תקופה שיורה ושלא תפחת מ-30 ימים; לא קיים ראש העיריה אחר הוראת הגובה הממונה בתקופה שהורה, רשאי הגובה הממונה להתקשר בחוזה עם אותו אדם, בשם העיריה.

(ט) היתה התקשרות כאמור בסעיף קטן (ח) טעונה מכרז לפי פקודה זו, ייערך המכרז לפי הוראות הפקודה, השינויים שיקבע השר ובשינוי זה: הוראות סעיף 148 לא יחולו וחברי ועדת המכרזים יהיו לענין זה הגובה הממונה והוא יהיה היושב ראש, גזבר העיריה, היועץ המשפטי לעיריה ושני נציגים מקרב עובדי משרד הפנים שימנה הממונה.

מינוי חשב מלווה

142ב. (א) השר רשאי, לאחר שנתן לראש העיריה הזדמנות להשמיע את טענותיו ומנימוקים שיירשמו, למנות לעיריה חשב מלווה לתקופה שיקבע, בהתקיים אחד מאלה:

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 114 (ה"ח 64)

הוספת סעיף 142ב

(1) שיעור הגירעון השוטף של העיריה, כפי שהופיע בדוח המבוקר האחרון, הוא עשרה אחוזים או יותר, ושיעור הגירעון המצטבר של העיריה הוא חמישה עשר אחוזים או יותר;

(2) תקציב העיריה או עניניה הכספיים האחרים מנוהלים, לדעת השר, באורח לא תקין או שלא בהתאם להוראות כל דין;

(3) קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן דרוש, לדעת השר, מנימוקים שיירשמו, למנות חשב מלווה לשם הבטחת ניהול כספי תקין של העיריה, כגון איחוד העיריה עם רשות מקומית אחרת לפי כל דין, או עריכת הסדר נושים לעיריה לפי הוראות סעיף 146א.

(ב) השר רשאי להאריך את תקופת מינויו של החשב המלווה בתקופות נוספות כפי שיקבע.

(ג) שכרו של החשב המלווה ישולם מתקציב משרד הפנים.

(ד) הודעה על מינוי חשב מלווה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד הפנים.

מיום 1.1.2005

תיקון מס' 101

ס"ח תשס"ה מס' 1997 מיום 11.4.2005 עמ' 369 (ה"ח 143)

(ה) השר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע תנאי כשירות ופסלות לכהונה לחשב מלווה.

סמכויות החשב המלווה ופעולות הטעונות אישורו

142ג. (א) מונה לעיריה חשב מלווה, יחולו הוראות אלה, כולן או חלקן, כפי שיקבע השר:

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 114 (ה"ח 64)

הוספת סעיף 142ג

(1) החשב המלווה, והוא בלבד, יהיה ממונה על גביית מסי העיריה; לחשב המלווה מוקנות כל הסמכויות הנתונות, על פי כל דין, לעיריה, לראש העיריה או לעובד העיריה לצורך גביית מסי העיריה, ולא יהיו לעיריה, לראש העיריה, או לעובד העיריה הסמכויות האמורות, כל עוד מינוי החשב המלווה עומד בתוקפו; מונה לעיריה חשב מלווה וטרם מינויו מונה לה גובה ממונה לפי הוראות סעיף 142א(א), יפסיק השר את כהונתו של הגובה הממונה;

(2) על אף הוראות כל דין, לא תינתן הנחה ממסי העיריה, אלא אם כן אישר החשב המלווה, בכתב, את החלטת המועצה או ועדת ההנחות בדבר מתן הנחה כאמור; החלטת מועצה או ועדת הנחות שלא אושרה כאמור – בטלה;

(3) דבר מינויו של החשב המלווה יצוין בכל מסמך של העיריה שהוא בעל משמעות כספית או תקציבית, בנוסח שיקבע השר;

(4) עיריה, ראש עיריה, מי שסמכויות ראש העיריה נאצלו לו לפי סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה, ועובד העיריה, לא יתחייבו בהתחייבות כספית כלשהי מטעם העיריה, לרבות לענין תנאי העסקה כהגדרתם בסעיף 33א(ד) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, אלא אם כן ניתן לאותה התחייבות אישור מראש ובכתב של החשב המלווה; בסעיף זה, "התחייבות כספית" – לרבות בחוזה, בכתב התחייבות, במסמכי תשלום, בהסדר פשרה המוגש לבית משפט או לבית דין על מנת לקבל תוקף של פסק דין, או בתעודה אחרת;

(5) התחייבות כספית מטעם העיריה לא תחייב את העיריה אלא אם כן חתם עליה, נוסף על החתימות הנדרשות לפי פקודה זו, גם החשב המלווה; על כל התחייבות כספית יצוין בכתב כי מונה לעיריה חשב מלווה וכי זו תחייב את העיריה רק אם נחתמה על ידו כאמור; התחייבות כספית שלא נחתמה כאמור – בטלה;

(6) לא יתמנה אדם לעובד העיריה אלא אם כן אישר החשב המלווה, מראש ובכתב, את העסקתו ואת תנאי העסקתו; לא יסרב החשב המלווה לאשר העסקה ותנאי העסקה כאמור אלא משיקולים תקציביים או אם נוכח שהעסקת העובד אינה כדין; מונה אדם בלא אישור החשב כאמור – בטל המינוי, ואולם אותו אדם יהא זכאי לגמול ראוי בשל תקופת העסקתו, אלא אם כן הוכח כי ידע שהעסקתו טעונה אישור החשב המלווה כאמור בפסקה זו, וכי לא ניתן אישור כאמור;

(7) ראש העיריה או מי שסמכויות ראש העיריה נאצלו לו לפי סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה, ועובד העיריה, חייבים למלא אחר הוראות החשב המלווה שניתנו במסגרת סמכויותיו ומכוחן;

(8) לחשב המלווה יהיו הסמכויות האמורות בסעיף 142א(ה) הדרושות לו לשם מילוי תפקידו ויחולו לענין זה הוראות הסעיף האמור;

(9) הסמכות להעביר כספים מסעיף אחד שבתקציב למשנהו, לפי הוראות סעיף 211, תהיה נתונה לחשב המלווה ולענין זה ייקרא הסעיף האמור כך שבמקום "ראש העיריה רשאי, באישור המועצה ובאישור השר" יבוא "חשב מלווה רשאי, באישור השר".

(ב) אישר השר, לגבי עיריה, תכנית הבראה, ונוכח השר שהעיריה אינה פועלת לביצועה של תכנית ההבראה וכי אין בסמכויות הנתונות לחשב מלווה לפי הוראות סעיף קטן (א) כדי להבטיח את ביצועה, רשאי הוא, בהתייעצות עם שר האוצר, להקנות לחשב המלווה, לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, את הסמכויות הנתונות לפי פקודה זו ולפי כל דין אחר לראש העיריה, למועצה, לועדה מועדותיה, או לעובד העיריה, כולן או חלקן, ככל הנדרש לצורך ביצוע תכנית ההבראה, ובכלל זה:

(1) פיטורי עובדים;

(2) התקשרות בהתחייבות כספית בשם העיריה;

(3) קבלת אשראי;

(4) הכנת תקציב ותקציב מילואים לעיריה והגשתו לאישור השר;

(5) הטלת ארנונה כללית על הנכסים שבתחומי העיריה, וכן הטלת שאר מסי העיריה שהעיריה מוסמכת להטילם על פי כל דין.

(ג) הוקנו לחשב המלווה הסמכויות כאמור בסעיף קטן (ב), לא יהיו נתונות לעיריה, לראש העיריה, למועצה, לועדה מועדותיה או לעובד העיריה, לפי הענין, הסמכויות שהוקנו כאמור.

המצאת העתק כתבי בית דין לחשב מלווה

142ג1. פתח אדם הליך משפטי כנגד עיריה, ומונה לעיריה לפני פתיחת ההליך או במהלך ניהולו חשב מלווה, ימציא אותו אדם וכן כל אדם אחר שהוא צד להליך, לחשב המלווה, העתק מכתב בית-הדין שהוא מגיש באותו הליך; בסעיף זה, "הליך משפטי" – לרבות תובענה, עתירה, בקשה או ערעור.

מיום 1.1.2005

תיקון מס' 101

ס"ח תשס"ה מס' 1997 מיום 11.4.2005 עמ' 369 (ה"ח 143)

הוספת סעיף 142ג1

חשב מלווה בתאגיד עירוני בבעלות מלאה

142ג2. (א) בסעיף זה –

מיום 27.2.2008

תיקון מס' 114

ס"ח תשס"ח מס' 2135 מיום 27.2.2008 עמ' 214 (ה"ח 335)

הוספת סעיף 142ג21

"אמצעי שליטה", בתאגיד – כל אחד מאלה:

(1) זכות ההצבעה באסיפה הכללית של חברה או בגוף מקביל של תאגיד אחר;

(2) הזכות או היכולת למנות דירקטור או מנהל כללי, ובתאגיד שאינו חברה – בעלי תפקידים דומים;

(3) הזכות למניה המקנה זכות מהזכויות המפורטות בפסקאות (1) או (2) או זכות דומה אחרת בתאגיד שאינו חברה;

(4) הזכות להשתתף ברווחי התאגיד;

(5) הזכות ליתרת נכסי התאגיד בעת חיסולו, לאחר סילוק חבויותיו;

(6) החזקה בכל הון המניות של התאגיד, אם יש כזה;

"תאגיד עירוני בבעלות מלאה" – חברה, אגודה שיתופית, עמותה או תאגיד אחר שהוקם בידי עיריה מכוח סמכותה לפי סעיף 249(30), אשר כל אמצעי השליטה בו, המנויים בהגדרה "אמצעי שליטה", הם בידי אחת מאלה:

(1) העיריה לבדה או יחד עם רשות מקומית אחרת;

(2) העיריה או רשות מקומית אחרת, יחד עם תאגיד עירוני בבעלות מלאה של העיריה.

(ב) הוראות סעיפים 142ב, 142ג(א) ו-142ג1 יחולו, בשינויים המחויבים, גם על תאגיד עירוני בבעלות מלאה, למעט תאגיד כאמור שהוא חברה, שכל מטרתה היא גיוס אשראי לעיריה או לעיריה ולרשות מקומית אחרת.

תוכנה של תכנית הבראה

142ד. (א) בתכנית ההבראה יפורטו, בין השאר, יעדי התכנית והדרכים להשגתם, ובכלל זה –

מיום 16.6.2004

תיקון מס' 89

ס"ח תשס"ד מס' 1943 מיום 16.6.2004 עמ' 411 (ה"ח 108)

הוספת סעיף 142ד

(1) מקורות המימון לתכנית, לרבות מקורות המימון להסדר חובות העבר;

(2) אמצעי התייעלות שתנקוט העיריה, לרבות צמצום הוצאותיה, העלאת שיעורי הגביה של מסים, אגרות ותשלומי חובה המשתלמים לה, ופיטורי עובדים, וכן אמצעי התייעלות נוספים, ככל שנדרש, וביניהם: הגדלת מקורות ההכנסה האחרים של העיריה, מכירת נכסים ועריכת שינויים מבניים וארגוניים;

(3) לוח הזמנים לביצוע הוראות התכנית, התקופה להשלמת ביצועה, והתנאת העברה של הקצבות שהן כספי הבראה מתקציב המדינה, ככל שניתנו כאלה, בעמידה בלוח הזמנים האמור.

(ב) (בוטל).

מיום 1.1.2005

תיקון מס' 101

ס"ח תשס"ה מס' 1997 מיום 11.4.2005 עמ' 369 (ה"ח 143)

ביטול סעיף קטן 142ד(ב)

הנוסח הקודם:

סמכות השר לגבי מועצה מתמעטת או נחשלת

143. (א) בכל אחד מהמקרים המנויים להלן רשאי השר להורות על בחירת ראש עיריה חדש או מועצה חדשה או שניהם כאחד, ולקבוע את תאריך הבחירות, למנות ראש עיריה ומועצה או למנות מועצה בלבד, מתוך אנשים הכשירים להיות חברי מועצה, או למנות ועדה למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה או למילוי תפקידי המועצה בלבד, ואלה המקרים:

מיום 8.7.1994

תיקון מס' 49

ס"ח תשנ"ד מס' 1471 מיום 8.7.1994 עמ' 240 (ה"ח 2273)

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 116 (ה"ח 64)

(1) המועצה נחשבת כמועצה שחדלה לפי סעיף 137(ב);

(2) המועצה או ראש העיריה אינם ממלאים עוד, לדעת השר, את התפקידים שהוטלו עליהם לפי הפקודה או בכל דין אחר או שאינם מנהלים כשורה את תחום שיפוטה, לרבות התפקידים שהוטלו עליהם כועדה מקומית לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, וכל זאת לאחר שהזהיר אותם;

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

החלפת פסקה 143(א)(2)

הנוסח הקודם:

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 87

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 70 (ה"ח 64)

(3) ועדת חקירה מצאה כי המועצה או ראש העיריה אינם עשויים למלא את תפקידיהם כראוי, לרבות התפקידים שהוטלו עליהם כועדה מקומית לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, והמליצה לפני השר על סיום כהונת ראש העיריה או על פיזור המועצה.

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

החלפת פסקה 143(א)(3)

הנוסח הקודם:

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 87

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 70 (ה"ח 64)

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 116 (ה"ח 64)

(ב) התקיים אחד המקרים המנויים בסעיף קטן (א)(1) עד (3), בתוך שנה לפני המועד הקבוע לקיום בחירות לפי סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן – חוק הבחירות), לא ימנה השר ראש עיריה, מועצה או ועדה לפי סעיף קטן (א).

מיום 8.7.1994

תיקון מס' 49

ס"ח תשנ"ד מס' 1471 מיום 8.7.1994 עמ' 240 (ה"ח 2273)

הוספת סעיף קטן 143(ב)

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 116 (ה"ח 64)

מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה

143א. (א) השר ושר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבעו בתקנות כללים המתייחסים לעיריה שבה, בין השאר, יש שיעור גירעון שוטף, שיעור גירעון מצטבר, שיעור גביית ארנונה ושיעור גביית תשלומי אספקת מים (בסעיף זה – שיעורים).

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 116 (ה"ח 64)

הוספת סעיף 143א

(ב) בתקנות לפי סעיף קטן (א) יקבעו השרים את השיעורים בשלושה מדרגים, שבמסגרתם יפעל שר הפנים כמפורט בפסקאות (1) עד (3), ורשאים הם לקבוע את השיעורים כולם או חלקם:

(1) שיעורים שבהגיע העיריה אליהם יהיה חייב השר להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה (בסעיף זה – ועדה);

(2) שיעורים שבהגיע העיריה אליהם רשאי השר להורות על מינוי ועדה;

(3) שיעורים שבהגיע העיריה אליהם לא יורה השר, על מינוי ועדה.

(ג) (1) תקנות לפי סעיף זה יחולו לענין פעולות השר לפי סעיף זה בלבד והם לא יחולו לענין פעולות השר לפי סעיף 143(א);

מיום 16.6.2004

תיקון מס' 89

ס"ח תשס"ד מס' 1943 מיום 16.6.2004 עמ' 412 (ה"ח 108)

(2) שיעורים שנקבעו לפי סעיף זה יחולו על מינוי ועדה לפי סעיף זה בלבד ולא יחולו על מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה או למילוי תפקידי המועצה לפי סעיף 143(א).

(ד) (1) השר ושר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבעו בתקנות הוראות המתייחסות לעיריה שחלות עליה הוראות פרק ד'1 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (בפקודה זו – חוק יסודות התקציב), שלא עמדה באחד או יותר מיעדי תכנית ההבראה, שהוכנה לגביה, או שלא הגישה הצעה לתכנית הבראה בתוך שלושים ימים שתחילתם מיום שהודיעה לשר הפנים על החלת הוראות סעיף 31יד בפרק האמור עליה;

מיום 16.6.2004

תיקון מס' 89

ס"ח תשס"ד מס' 1943 מיום 16.6.2004 עמ' 412 (ה"ח 108)

הוספת סעיף קטן 143א(ד)

(2) בתקנות לפי סעיף קטן (ד)(1) יקבעו השרים תנאים שבהתקיימם יהיה חייב השר להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה, ולגבי עיריה שלא הגישה הצעה לתכנית הבראה כאמור בסעיף 31יד, תנאים שבהתקיימם יהיה חייב השר להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה או על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה וראש העיריה;

(3) השרים רשאים לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לגבי עיריה שלא הגישה תכנית הבראה על אף הוראת השר לעשות כן כאמור בסעיף 140ד לפקודת העיריות, תנאים שבהתקיימם השר יהיה רשאי להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה או על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה וראש העיריה.

מינוי ועדת חקירה

144. ועדת חקירה לענין סעיף 143 תמונה על ידי השר, בהתייעצות עם שר המשפטים, ולא יהיה בה חבר המועצה ולא רוב חברים שהם עובדי המדינה.

יושב ראש ועדה ממונה, סגנו וסמכויותיהם

145. (א) לועדה שמונתה לפי סעיף 143 למילוי תפקידי ראש העיריה והמועצה ימנה השר מתוך חבריה יושב ראש, ואם נראה לו – גם סגן או סגנים ליושב ראש.

מיום 7.8.1975

תיקון מס' 17

ס"ח תשל"ה מס' 778 מיום 7.8.1975 עמ' 216 (ה"ח 1198)

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 117 (ה"ח 64)

(ב) ליושב ראש יהיו כל הסמכויות והחובות שיש לראש העיריה, ולסגן יושב ראש יהיו כל הסמכויות והחובות שיש לסגן ראש העיריה.

(ג) הוראות סעיף 134 יחולו לגבי יושב ראש וסגן או סגנים ליושב ראש, בשינויים המתאימים.

(ד) יושב ראש או סגן יושב ראש, רשאים לקבל מתוך קופת העיריה שכר שיקבע השר מזמן לזמן; זכויותיהם לגמלאות יבוטחו בקופת גמל כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005, וקופת העיריה לא תישא בכל עלות בשל זכויותיהם לגמלאות בעבור תקופת כהונתם בתפקידים האמורים, למעט בתשלומים השוטפים לקופת הגמל.

מיום 1.1.1999

תיקון מס' 70

ס"ח תשנ"ט מס' 1704 מיום 15.2.1999 עמ' 90 (ה"ח 2785)

מיום 9.12.2005

תיקון מס' 105

ס"ח תשס"ה מס' 2024 מיום 10.8.2005 עמ' 913 (ה"ח 175)

סמכויותיהן ותקופת כהונתן של מועצה או ועדה ממונות

146. (א) מועצה או ועדה ממונות לפי סעיף 143 יכהנו עד המועד הקרוב שבו יתקיימו בחירות לרשויות המקומיות לפי סעיף 4 לחוק הבחירות, ובלבד שתקופת הכהונה לא תפחת משלוש שנים ויהיו להן כל הסמכויות והחובות המוקנות למועצה או למועצה ולראש העיריה, לפי הענין, לפי פקודה זו או לפי כל דין אחר.

מיום 8.7.1994

תיקון מס' 49

ס"ח תשנ"ד מס' 1471 מיום 8.7.1994 עמ' 240 (ה"ח 2273)

מיום 1.1.2004

תיקון מס' 88

ס"ח תשס"ד מס' 1920 מיום 18.1.2004 עמ' 117 (ה"ח 64)

מיום 15.7.2009

תיקון מס' 117

ס"ח תשס"ט מס' 2203 מיום 23.7.2009 עמ' 172 (ה"ח 436)

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי השר, בהתייעצות עם ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, לקבוע מועד אחר לסיום כהונתה של מועצה או ועדה ממונה.

מיום 8.7.1994

תיקון מס' 49

ס"ח תשנ"ד מס' 1471 מיום 8.7.1994 עמ' 240 (ה"ח 2273)

הוספת סעיף קטן 146(ב)

הסדר נושים

146א. לבקשת נושה של עיריה או לבקשת שר הפנים, באישור שר המשפטים, רשאי בית המשפט לקבוע כי הוראות הפרק השלישי לחלק התשיעי לחוק החברות, התשנ"ט-1999, יחולו, בשינויים המחויבים, על עיריה.

מיום 1.1.2000

תיקון מס' 71

ס"ח תש"ס מס' 1724 מיום 10.1.2000 עמ' 72 (ה"ח 2824)

הוספת סעיף 146א

מיום 17.1.2013

תיקון מס' 130

ס"ח תשע"ב מס' 2368 מיום 17.7.2012 עמ' 506 (ה"ח 582)

146ב. (פקע ר' תיקון מס' 112 לענין תחולה).

תיקון מס' 112

ס"ח תשס"ח מס' 2125 מיום 1.1.2008 עמ' 104 (ה"ח 335)

הוספת סעיף 146ב

הנוסח: